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据日本媒体报道,当局检方于周日起诉了一名20岁的美国海军陆战队员,指控他本月早些时候在冲绳县抢劫并杀害一名女性。

此案再度激起日本当地民众的反基地情绪,日本境内绝大部分美军设施都集中于此,当地居民长期承受相关负担(the case renews anti-base sentiment among locals burdened with hosting the bulk of the U.S. military installations in Japan)。

起诉书显示,驻扎在普天间空军基地的德文·巴拉德被控于10月3日,在冲绳县首府那霸市一家酒店内,用手机充电线勒住受害女子颈部致其身亡,并抢走该女子装有钱包的背包。死因判定为窒息。

据调查消息源称,巴拉德起初否认指控,如今改口,暗示自己涉案(Ballard had previously denied the allegations but now implies partial involvement in the case, according to investigative sources)。

当地警方表示,10月3日深夜,他们发现巴拉德独自在冲绳市内游荡,并于次日以抢劫、杀人嫌疑将其逮捕。

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那霸地方检察厅副厅长石井宏也在声明中称:“庭审中,我们将尽力依据法律与证据,严谨举证、厘清案情(In the trial, we want to do our best to make accurate arguments and prove the case based on the law and evidence)。”

案件发生后,冲绳县知事古谢玄太加紧呼吁日本中央政府出台防范举措。当地民众本就对过往美军人员犯下的罪行积怨已久,包括侵害妇女、少女的案件,还有制造噪音和污染等各类问题。

日本当局已向美方提出强烈抗议,敦促美方全力配合调查、从严管束军人。日本首相高市早苗称该案是“恶性重罪”(Prime Minister Sanae Takaichi called the latest case a "heinous crime.")。

这名美国军人巴拉德被捕后,驻冲绳美军于10月9日实施为期30天的宵禁,时段为零点至清晨五点。

外务大臣茂木敏充表示,日美已启动磋商,研讨防范对策,重新评估美军约束官兵基地外行为的“外出许可制度”,以及美日警方联合巡逻机制的成效。

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此类恶性案件并非个例。过去五年,驻日美军士兵多次在日本本土及冲绳地区触犯法律,案件涵盖性侵、斗殴、盗窃、酒驾肇事等多种类型,其中,冲绳作为美军基地高度集中的区域,案发频率尤为突出。

除本次震惊舆论的冲绳抢劫杀人案外,近五年来驻日美军在冲绳及日本本土恶性犯罪频发,多次引爆当地反基地情绪。

2023年12月,冲绳嘉手纳基地美军空军士兵布伦农·华盛顿涉嫌诱拐并性侵一名未满16岁的冲绳未成年少女,案件经日方完整司法审理,那霸地方法院于2024年判处其有期徒刑五年,二审维持原判。

该案是近年少数美方配合移交、由日本司法机关独立完成重判的美军性侵案件,判决落地后冲绳多地民众举行集会,抗议美军长期存在的恶性治安问题。

暴力扰民、醉酒施暴案件同样屡见不鲜。2023年10 月初的一个凌晨,一名20岁、隶属于冲绳施瓦布营的美国海军陆战队员,在神奈川县川崎市街头醉酒袭击一名中年路人,致使对方头部重伤、伤口需缝合治疗,嫌疑人被警方当场逮捕,但全程否认施暴行为。

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此类无端街头暴力案件多发,进一步加剧日本民众对驻日美军纪律涣散、肆意扰民的负面观感。

而最暴露司法不公、引发举国哗然的典型案例,是2021年美军军官肇事致死案。当年5月,美国海军军官里奇·阿尔科尼斯在静冈县疲劳驾驶失控,冲入停车场造成两名日本民众当场身亡。

2022年日本法院依法判处其三年有期徒刑,但美方援引《日美地位协定》司法优先权,于2023年底将其引渡返美,并在2024年初提前释放,几乎规避了全部刑罚。

该事件彻底暴露驻日美军“在日犯罪、美国审判、从轻处置”的制度漏洞,也是冲绳及全日本民众长期要求修订驻军协定、收回完整司法管辖权的核心原因。

根据《日美地位协定》第17条:美军人员执行公务时犯罪,美方享有优先审判权;公务之外发生的案件,日美双方拥有并行管辖权。

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《日美地位协定》长久以来都是矛盾焦点。不少驻日美军涉案人员,即便在日本领土犯罪,美方时常以协定为由优先接管案件,很多肇事者不会受到日本法律的制裁。

美军内部的处分多为降职、罚款、禁闭,处罚力度往往轻于日本本土同类案件的量刑。

一次次案件不断积累民众的不满,冲绳民间多次举行大规模集会示威,要求重新修订《日美地位协定》,约束驻日美军行为,但日美双方至今未能达成实质性的修改方案。