10月22日,美国中期选举进入最后冲刺,特朗普反复宣传一笔约70万亿韩元的韩国投资,还把它变成阿拉斯加共和党候选人的重要政绩。

可韩国政府始终没有把钱拍板,美国为何急着替韩国宣布,这笔投资又为何偏偏卡在选举前?

9月30日特朗普在白宫宣布,韩国将在美国能源项目中投入约2000亿美元,其中540亿美元用于阿拉斯加液化天然气项目。

540亿美元折合约70万亿韩元,这笔钱原本属于韩美经贸协议下的战略投资额度,特朗普却直接把具体金额和用途一起公布了出来。

距离11月3日中期选举只有一个多月,这场发布会也就从经济消息变成了共和党的竞选材料,然而发布会现场却并没有韩国官员。

韩国政府随后解释,双方达成的共识只是启动研究,是否投资、投入多少资金,仍要经过商业可行性、法律程序和国会报告等环节。

韩国产业通商资源部长金正官还向美国商务部长表达不满,认为白宫公布的内容超出了已经谈妥的范围,韩国把投资拉回审查阶段,特朗普却没有收回说法。

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10月上旬,他又表示自己没有提前宣布,韩国如果不参与,美国便会向韩国收取更多费用。

在这里我要说句实在话,美方越急着把这笔钱说成定局,越说明阿拉斯加项目缺少的并不是宣传,而是一个愿意率先承担巨额成本的出资方。

阿拉斯加LNG项目计划从北坡普拉德霍湾铺设一条长约807英里、接近1300公里的管道,把天然气送到南部尼基斯基,再通过液化设施和出口码头销往亚洲。

整套工程不仅包括管道,还要建设北坡天然气处理厂和年产2000万吨的液化终端,任何一部分缺少资金,整个项目都无法运转。

工程规模越大,阿拉斯加的地理条件带来的成本就越明显。管道要穿过永久冻土、山地和大片无人区,冬季气温可降至零下数十摄氏度,施工材料只能利用有限季节运入。

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开发商因此把总成本估算为445亿至545亿美元,其中管道本身就需要132亿至169亿美元,高昂成本又直接削弱了项目的竞争力。

阿拉斯加LNG每百万吨年产能对应的建设成本约为22亿至27亿美元,而不少美国墨西哥湾项目只有10亿美元左右。

阿拉斯加距离韩国、日本较近,运输时间确实更短,可节省下来的海运费用,能不能填平建设和融资形成的价差,至今没有得到证明。

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成本优势无法确认,亚洲买家自然不愿马上签署长期高价合同;缺少长期合同,银行和投资机构又不愿轻易提供融资,这个循环持续了几十年,也让项目一次次停留在规划阶段。

按照我的理解,韩国之所以被美国盯上,正是因为韩国既需要进口天然气,又拥有政府投资额度,还承受着关税和同盟压力。

只要特朗普先把韩国资金说成已经到位,商业上的融资困境就能暂时被包装成即将开工的好消息,而这条好消息恰好又能送进阿拉斯加选战。

项目拖了几十年都没有落地,特朗普却在投票前突然宣布韩国将投入540亿美元,时间点本身已经说明这笔投资具有什么政治价值。

两人的分歧并不在于要不要韩国资金,而在于能不能把尚未完成审查的资金提前说成政绩,这也意味着,无论谁赢得选举,美国要求韩国参与项目的压力都不会消失,变化的只是推进速度和审查力度。

管道超支由谁补钱、天然气价格如何确定、项目延期损失谁来承担、投资失败能否退出,这些问题只要有一项没有写进协议,70万亿韩元就可能从投资变成负担。

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我始终觉得,韩国没有必要排斥阿拉斯加天然气。中东局势不稳,增加新的能源来源确实有价值,但能源安全不能成为忽略成本的理由,同盟关系也不能代替商业测算。

特朗普可以用一场发布会替共和党争取选票,韩国却必须先算清这条管道能不能赚钱。美国选举结束只需要几天,这笔账一旦签下,韩国可能要背上几十年。