特朗普又拿出万能关税大棒,这次对准了俄乌,可真的行得通?基辅邮报报道,特朗普在弗罗里达竞选集会上表示,自己的关税政策非常有用,如果俄乌不听话,美国可以加200%关税,这样他们就会乖乖停战。不过,他随即也自己找补,认为不能起效。
特朗普这招有用吗?就像他自己说的,一点没有。因为现在的俄乌双方,跟美国就没什么经济联系,加了关税也没影响。
俄罗斯早已经把能源、矿产出口的主要市场转向亚洲、中东等非西方国家,对美国市场的依赖度早已大幅降低,美国单方面加征关税,很难伤到它战争经济的根基。
乌克兰这边,它的对外贸易主要面向欧洲,它真正的生存命脉来自美欧的军事援助、财政补贴,而不是对美出口贸易。
拿关税去敲打乌克兰,相当于打错了地方,没有戳中它最痛的软肋。这就是特朗普现场亲口承认“行不通”的底层逻辑,他心里清楚这套工具在现实当中没有多少杀伤力。
比关税方案本身更值得玩味的,是同一周白宫实实在在出台的另一套政策,两者摆在一起,矛盾感就会扑面而来。就在这次竞选集会的一周之前,10月16日,特朗普签署行政命令,动用法律赋予的豁免权限,暂缓执行国会刚刚通过的《格雷厄姆法案》。
这份法案原本计划要对俄罗斯进口商品征收500%的强制性关税,还要对采购俄罗斯油气的第三国施加100%次级关税,这些原本马上就要生效的强硬制裁,被特朗普按下暂停键,政府对外给出的说辞,需要60天评估制裁给全球和美国本土经济带来的冲击,与此同时,白宫还在推动和俄罗斯柴油相关的贸易安排,目的是平抑美国国内的燃油价格。
消息传到基辅,泽连斯基公开批评这项决定,认为豁免制裁只会利好俄罗斯,对俄乌和平进程毫无帮助,当时西方媒体直接评价,那一周对于乌克兰和美乌双边关系来说,是具备破坏性的一周。
这里就出现了一个非常荒诞的反差:真实政府操作层面,特朗普政府在主动放松对俄罗斯的经济压力,给对俄贸易留出口子,试图缓解本国油价压力;可到了竞选集会的演讲台上,他又喊出比国会法案还要激进的200%关税,摆出一副要狠狠敲打交战双方、强力终结战争的强硬姿态。
说到底,不是说经济制裁、关税手段完全没用,制裁确实是现代大国博弈重要工具,但它生效有严格的前提条件。要么是你的贸易规模足够大,对方高度依赖你的市场;要么是联合一大群盟友形成全球范围的统一封锁,切断对手绝大多数对外经贸渠道。
反观这次特朗普提出的设想,既没有庞大双边贸易做基础,也没有同步游说欧洲等盟友跟进这套200%关税,仅仅依靠美国单方面征税,力量根本不足以撬动俄乌两大交战方的立场。
俄罗斯经历数年层层加码的西方制裁之后,已经搭建起不少规避制裁的渠道,影子油轮船队、第三方中转贸易,都在不断稀释单边制裁的威力,单纯美国一家加码关税,很难实现迫使停战的目标。
更进一步来看,特朗普心里非常清楚现实约束,他演讲当场就主动点破“美国买他们东西不够,所以行不通”。也就是说,连提出这个构想的本人,都明白这套方案落地之后不会产生预想效果。
可即便知道行不通,这句话依然要说出口。因为它可以一举实现多重竞选层面的效果:一方面向国内保守选民展示,自己对俄乌战火持续心怀不满,敢于拿出极端手段,塑造强势领导者形象;
另一方面,他又主动说出行不通的客观障碍,未来就算战火继续蔓延,也可以把责任推给客观外部条件,不是我没有好办法,而是现实条件限制,这套武器用不上。把做不成的理由提前讲出来,进可以收割强硬派选民的掌声,退也给自己留好了台阶。
我们也不能把这件事简化成单纯的“作秀”,这场表演背后藏着美国处理俄乌冲突越来越清晰的底层困境。从俄乌冲突爆发到现在,美国国内对于这场战争的态度一直在撕裂。
一部分政治力量坚持持续援助乌克兰,用消耗战最大限度牵制俄罗斯;另一部分声音则认为,美国投入巨额资金,耗费大量资源,却看不到明确终点,优先要照顾本国通胀、油价、民生问题,不应该无限制为远方的战争买单,特朗普代表的“美国优先”,很大程度上呼应的就是后一部分民意。
一方面,他不可能直接彻底抛弃乌克兰,那样会动摇美国在欧洲盟友当中的信誉;另一方面,美国国内油价上涨,选民对海外巨额开销越来越不耐烦,他又迫切想要找到尽快脱身的路径。
于是就出现了这种矛盾局面:现实当中,会悄悄放松部分对俄经济约束,希望用交易的方式推动谈判,缓解国内经济压力;在公开舆论场上,又要不断放出强硬的施压表态,安抚那些期待美国强硬对外的选民,避免被扣上对俄软弱的政治帽子。
口号和实操两套逻辑并行,姿态和真实政策慢慢拉开差距,200%关税的说法,就是这种撕裂状态最生动的缩影。
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