卢拉·达席尔瓦在历史性决选中击败弗拉维奥·博索纳罗,将第四次出任巴西总统。这位劳工党领导人成功连任,成为首位在首轮落败后赢得第二轮投票的总统。

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周日,卢拉·达席尔瓦在巴西的政治历史上创造了一个新纪录:在首轮投票中位居第二后,他成功逆袭,在决选中击败了自由党候选人弗拉维奥·博索纳罗,赢得了第四个非连续的总统任期。在这个南美大国,没有任何一位总统此前达到过这样的成就。

卢拉以51.76%的得票率赢得连任,而对手弗拉维奥·博索纳罗的得票率为48.24%。在首轮投票中,卢拉获得了45.1%的选票,而弗拉维奥·博索纳罗则获得了47%,这一差距是此前民调未能预见的。自1989年巴西恢复总统直选以来,首轮领先的候选人总是最终入主总统府普拉纳尔托宫。这一规律直到这次选举才被打破。

这是卢拉第七次参加总统选举。进入第二轮时,他相信自己多次选战积累的经验能够扭转首轮的结果。10月4日晚,首轮失利后,他承认结果出乎意料,但表示有信心实现逆转。卢拉迅速动员劳工党的基本盘,并推出一系列社会措施,缩小竞选差距。在这场紧张的选战中,他的议程聚焦于社会权利、公共投资、以情报为基础的治安治理,以及亚马孙毁林的管控。此外,为了应对博索纳罗家族可能重返执政的前景,他将这次选举称为“对民主的捍卫”。

事实上,周日在圣保罗州投票时,卢拉表示,这位自由党候选人想“举着美国国旗执政”,并预言巴西人会选择一个让本国颜色“受到尊重”的国家。左翼阵营以“再也不要博索纳罗”为口号,动员支持者举行集会。卢拉的支持者表示,他的胜选将保住现政府的社会与环境政策;而弗拉维奥·博索纳罗承诺改变,背景则是生活成本上升和治安问题。

“改变不是剥夺民众的权利。”面对对手的承诺,卢拉这样回应,并就社会保障发出警告。决选前十天,国会批准缩短法定工作周:每周工作天数从六天减为五天,每周工时从44小时减至40小时,且不降低工资。弗拉维奥·博索纳罗在竞选最后阶段对法案表示支持;企业界领导人则警告,劳动力成本上升可能影响小企业、通胀和非正规就业。

同时,政府在投票前一周将“家庭补助金计划”的补助金额提高15%。该措施惠及近5000万人,今年余下时间需要投入58亿雷亚尔,约合11.68亿美元。政府还支持发放低息公共信贷,为小企业提供税收优惠,并推出一项再融资计划以清除数百万低收入巴西人的欠债记录。这套贷款与债务重组方案预计在未来三年耗资30亿雷亚尔,约合6.04亿美元。

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在平抑物价方面,政府暂停对汽油进口和销售征收的联邦税收,为期30天,并可能延长,同时向进口商提供柴油补贴。这两项措施预计合计耗资52亿雷亚尔,约合10.47亿美元。卢拉还向国会提交法案,拟在周末实行免费公共交通。根据竞选期间的估算,视具体实施方案而定,该计划可能需要50亿至160亿雷亚尔。

选战结果同样影响亚马孙地区。自2023年卢拉执政以来,当地毁林面积下降45%,降至十多年来的最低水平;而在雅伊尔·博索纳罗担任总统期间,毁林面积曾增长近60%,被砍伐的森林超过45000平方公里。在治安方面,卢拉提出强化统一公共安全系统,并整合各级政府的行动。方案计划投入100亿雷亚尔的可偿还融资,约合19亿美元,供各州改善装备和基础设施。

方案还设想设立公共安全部,加强联邦与各州安保力量之间的协调,并运用技术手段追踪武器、资金和犯罪组织网络。这一思路还包括金融追查、情报工作、在脆弱地带的预防、贫民社区的城市化改造,以及面向青年的政策。在本届任期内,卢拉着力强化多边主义、推进区域一体化、深化与全球南方的合作,并在面对大国时保持自主。

2025年,唐纳德·特朗普政府对部分巴西产品加征最高50%的关税,并公开将此举与针对雅伊尔·博索纳罗的司法程序联系起来。倘若弗拉维奥·博索纳罗上台,巴西与华盛顿的关系本有望理顺;而随着卢拉连任,两国关系的未来再度蒙上疑云。