最近关注国际新闻的朋友估计都刷到过联合国选秘书长的新瓜,之前几轮投票走得还算平稳,到第六轮直接全员翻车,没一个候选人能达标,整个遴选流程直接卡得动弹不得。原本大家都默认按地区轮换的惯例,这届秘书长该轮到拉美国家的代表出任,谁都没料到中东这边突然甩出全新的候选人提名,直接把整个僵持的局面搅出了完全不一样的新变数。

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10月16日安理会开的第六轮意向投票,七位候选人全部踩中了常任理事国投出的反对票,没一个人摸到通行的门槛。塞内加尔前总统萨勒转天就光速官宣退选,相当于直接把这场角逐藏了好久的暗箱操作空间给撕得明明白白。咱们今天就掰扯清楚这次投票的所有细节,你就能看懂当下大国之间的分歧,已经明晃晃摆在台面上摆得多开。

联合国推选秘书长的硬规则卡得很死,安理会推荐给联合国大会的候选人,得在全部15个理事国里至少拿到9张赞成票,五个常任理事国里还不能有任何一国投下反对票,差一票都没法往前推进。之前五轮投票大家用的都是同一种颜色的选票,外界根本摸不清五常的真实态度,只能看个总票数凑个热闹,连具体谁赞成谁反对都猜不准。第六轮直接改了玩法,五常的选票单独换成红色的,剩下十个非常任理事国用白色选票,这下红票里的意向直接单独统计,谁投反对明明白白根本藏不住。

点完票出来在场的人都傻了,排在前三名的格林斯潘、格罗西和伯基特,全中了至少两张五常的反对票,连领跑的种子选手都没一个能摸到达标线。格林斯潘总共有9张鼓励票,看着好像刚摸过最低门槛,拆开红票数的话,她只拿到3张五常的鼓励,还有2张直接被劝阻,相当于直接踩了否决线。格罗西拿到8张鼓励票,红票里同样有2张反对,伯基特的总票数和格罗西一模一样,红票里也躺了2张劝阻,三个领头的直接全折在五常手里。剩下四个候选人的得票情况更拉胯,七个人转了一圈,连一个能避开五常红色反对票的都找不到,整个遴选系统直接彻底瘫痪。

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这结果摆出来,各个候选人的阵营当场就慌了,反应最快的就是萨勒,转天10月17日直接发声明撤了提名。他对外说的理由是和非盟轮值主席还有塞内加尔总统商量完,觉得现在局势更偏向拉美和加勒比地区的候选人,所以主动退选。说白了大家都门儿清,他当时只拿到5张鼓励票,劝阻票直接有10张,红票里的反对票更是有3张,再耗下去只会更丢人,不如主动退赛留个体面。他这一退,直接把安理会内部的分裂摆到了全世界眼皮子底下,谁都藏不住了。

萨勒退选还没满四天,10月21日联合国官网直接更新了候选人名单,阿联酋外交部国务部长拉娜·努塞贝的名字突然出现在公示列表里,这次提名还是阿联酋总统穆罕默德·本·扎耶德亲自签完递上去的。这时间点卡得准到离谱,明眼人都能看出来,中东这边早就预判到前几轮投票会僵住,提前把所有准备都做足了,就等着所有人都卡壳的节点把人推出来打个措手不及。努塞贝今年才48岁,有着相当深厚的联合国工作背景,从2013年到2024年,她在纽约实打实当了11年的阿联酋常驻联合国代表,这段履历比好多参选的候选人都能打。

阿联酋2022到2023年选上安理会非常任理事国的时候,努塞贝直接两次出任安理会轮值主席,全程主持各项议程磋商,对这套流程门儿清。除此之外她还当过联合国大会副主席,还有联合国妇女署执行局主席,连联合国秘书处怎么运转,内部各项章程、各个机构之间的程序弯弯绕绕,她闭着眼都能摸清楚,根本不需要花额外时间去适应新岗位,上任就能上手干活。努塞贝之前接受路透社采访的时候就明说过,希望推动联合国实现代际更替,把外交手段化解危机的作用重新捡起来,别什么事都先想着动武施压。

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之前大家默认的潜规则是按地区轮换,这一届的联合国秘书长按理来说应该轮到拉美和加勒比地区的人出任,结果偏偏拉美出来的格林斯潘和伯基特两个人,在第六轮投票里同时拿到了五常的红色反对票,整个遴选直接卡成死局,半个能走的路都找不到。阿联酋这时候突然递上新的候选人,其实代表的是广大南方国家的态度,大家都不想看着选秘书长这么严肃的事,最后变成个别大国随便攥在手里把玩的工具。努塞贝的优势相当明显,她没参与前六轮的投票,身上半张五常的公开反对记录都没有,相当于一张完全没被弄脏的新牌。但大家也别觉得她就稳了,她要过的最难过的关,还是得拿到五个常任理事国的全票认可,这坎之前七个候选人全没跨过去,她能不能摸到及格线,后续的走向谁都没法提前打包票。

参考资料:新华社 联合国秘书长遴选进程观察,光明网 联合国推选新动态深度解读