1982年4月1日,广东省委三级干部会议进入收尾阶段,省委第一书记任仲夷准备传达中央关于整顿经济秩序的会议精神。会场里气氛很沉重,不少干部低声议论,担心这次会议会变成一场严厉追责的大会。
这种担忧并非没有来由。此前,广东改革开放后经济活动明显增多,商品流通加快,港澳及海外客商往来频繁。与此同时,制度建设尚未完全跟上,少数人利用管理漏洞牟利,走私等问题逐渐冒头,社会上的不满也随之增加。
1982年2月,中央召开广东、福建两省座谈会,专门研究沿海地区的经济秩序问题。会议对两省,尤其是广东在打击走私方面存在的漏洞提出了严厉批评,并要求采取坚决措施,遏制不正之风。
消息传回广东后,原本热络的经济活动突然承受压力。部分外贸权限被收紧,一些地方对来自广东的货物格外谨慎,甚至出现把正常业务与违法行为混为一谈的情况。广东派往外地的业务人员,过去受到热情接待,后来却有人被盘问、扣留,心理落差十分明显。
更让干部不安的是,中央会议上提出要查处一批经济犯罪人员。有人主张在广东开展大规模辨析和讨论,借此统一思想。多年政治运动留下的阴影尚未完全散去,一听到这些说法,许多人便担心旧式的上纲上线重新出现。
任仲夷也承受着不小压力。北京的一些老朋友劝他少谈改革开放,认为眼下形势紧张,最好谨慎行事。可在他看来,走私必须整顿,经济犯罪必须查处,但不能把少数人的违法行为,扩大成对整个干部队伍和改革方向的否定。
这个判断有现实依据。广东当时确实存在管理混乱和利益驱动的问题,却不能因此抹掉改革带来的活力。开放之后,市场更加活跃,物资流通更加顺畅,地方经济出现新气象。问题在于如何堵住漏洞,而不是因噎废食。
任仲夷反复琢磨传达方式。他没有准备把中央文件中那些分量很重、容易引起误解的表述原封不动地搬到会场,而是打算把政策边界、整顿重点和干部责任讲清楚。
他知道,若把整顿说成一场人人自危的斗争,基层干部很可能畏手畏脚,外商和港澳商人也会产生疑虑。广东刚刚打开的经济局面,不能因为打击违法行为,就重新陷入闭塞和僵化。
会议开始后,任仲夷没有立刻长篇传达文件,而是先观察会场。他看到许多干部神情紧张,有人低头记录,有人不时交换眼色。于是,他把原先准备好的开场话作了调整。
“这次会议,不是一次杀气腾腾的会,而是一次热气腾腾的会。”
话音落下,会场短暂安静。干部们没有料到,他会用这样一句话定下会议基调。
随后,任仲夷用了一个多小时说明问题。他强调,经济犯罪危害很大,必须依法查处;各级干部也要检查管理上的漏洞,不能对违法行为视而不见。但整顿不能变成群众运动,不能搞人人过关,更不能把责任无限扩大。
“谁的问题,谁负责;没有问题的干部,不要背包袱。”
这句话传开后,许多干部的神情明显缓和下来。任仲夷还专门谈到外商和港澳同胞,指出其中多数人是做正当生意的,不能把正常交往与违法活动混为一谈。对确有问题者要查,对守法经营者则要保护。
这次讲话并没有回避走私和经济犯罪的严重性,也没有替违法者开脱。它所改变的,是整顿工作的着力点:打击对象必须明确,政策尺度必须稳定,改革方向不能因局部问题而动摇。
会后,广东各级干部重新投入工作,整顿经济秩序与推进对外开放被同时摆上位置。那句“把杀字改为热字”,并不是回避矛盾,而是在严肃处理问题的同时,避免把整个社会的积极性一并压下去。
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