10月24日，乌克兰总统泽连斯基签署第1058号和第1059号两份总统令，启动新一轮对俄制裁。首轮清单列入51名自然人与44家法人实体，合计95个对象；第二轮清单另列32名个人和35家企业。这是10月11日首批70个制裁对象之后，乌方两周内第二次把名单指向俄罗斯的军工生产线。
泽连斯基签署行政令（资料图）
首轮清单瞄准导弹生产端，被点名的个人与企业直接参与俄罗斯弹道导弹和远程巡航导弹制造，覆盖伊斯坎德尔战术弹道导弹、口径舰射巡航导弹、Kh-101空射巡航导弹、匕首高超音速导弹等型号的生产体系。第二轮清单向更上游延伸，涉及向俄军工企业供应高精度工业设备、工具、电子元器件和原材料的公司，另有几家为军工采购提供资金通道的金融机构，以及与俄罗斯加密货币市场和矿业相关的公司。乌克兰总统办公室通报称，俄铝旗下两家子公司在2024年4月至2025年3月之间进口了价值近1.5亿卢布的氧化铝。
巡航导弹升空资料图
制裁能否追上产能，是乌方面临的核心问题。乌克兰国防情报局10月21日发布评估称，俄军现有弹道导弹库存约700枚，各型导弹月产能力超过200枚，每个月可以对乌克兰发射多达100枚弹道导弹，同时保持库存水平不下降；俄罗斯各型攻击和诱饵无人机月产量约1万架，2026年国家订单总数超过10万架见证者系列及改型。乌方还称，俄军暂停匕首高超音速导弹生产后，腾出的产能转向常规弹道导弹，同时正在测试射程800公里的新型弹道导弹，计划年底前试射。
多管火箭炮系统发射资料图
乌克兰手里没有结算体系开关，也不掌握半导体出口管制权，更冻结不了俄罗斯在全球银行体系内的资产，这份清单更多是向西方盟友标出补漏方向。制裁之外，乌方同步对俄境内军工设施发动远程打击。据基辅邮报10月24日报道，乌军确认对位于奥廖尔州的质子导弹零部件工厂实施打击，同一时段还攻击了陶里亚蒂的相关目标和叶伊斯克军用机场。乌克兰武器试验与认证研究院高级研究员扎鲁巴上校6月曾表示，俄军正在把朝鲜KN-23弹道导弹的技术方案整合进伊斯坎德尔改进型号，目的是扩大产能并减少对西方元器件的依赖。
俄军导弹运输发射车辆资料图
拦截端的压力更为直接。泽连斯基10月24日透露，过去三个月里，乌克兰只从美国收到24枚爱国者防空导弹。此前10月20日在奥斯陆会谈中，乌方向欧洲盟友提出，双方必须全面停止打击对方能源设施。乌克兰独立报在相关报道中提到，近期对基辅的袭击已经达到四年多以来未见的密度，数据中心、电信设施和能源基础设施都成了重点打击目标。
基辅遭袭后的城市街道（资料图）
战争研究所（ISW）在分析中指出，俄罗斯导弹的月产速度已经超过美国PAC-3爱国者拦截弹的月产速度，2026年美方产出优先供应美军库存，分给乌克兰的份额被压得较低；德国和挪威生产的IRIS-T、NASAMS等中短程防空系统，拦截弹道导弹的能力有限。入冬之前，基辅在供应链制裁和远程打击两条线上同时加压，入冬后的袭击密度能升到什么程度，仍取决于清单上的工厂有多少真正停了工。
遭袭后城市上空升起烟柱（资料图）
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