高市早苗上台一周年的时候,东京的日程表上写着两件看起来不相关的事情。10月19日,美日“利剑27”联合军演开始,总投入兵力接近6万人,美军第一次把NMESIS岸基反舰系统搬到距离台湾约110公里的与那国岛;同一天,高市以自民党总裁的身份自费给靖国神社献上玉串料。两天前,她刚刚以“内阁总理大臣”的名义向真榊祭品供奉了“真榊”。军演的炮声和神社的香火落在同一个星期里,周边国家很难把它们分开看。
10月19日播出的电视评论节目里,日本前首相石破茂说了一句话,被新华社、央视等多家媒体转引为:“是日本挑起了战争,造成数千万人死亡;一个对待历史不诚实的国家,无法建立稳固的外交关系。”他还提到高市常挂在嘴边的“强大而富裕”,认为IMF预测日本GDP明年会比全球第六,早苗经济学并没有使日本富裕起来。
石破已经不是首相。2025年10月21日他率内阁总辞,当天高市接任。卸任一年之后,他不再需要替现任政府兜住历史问题的口径,批评也就没了那层顾及。这番话从自民党前首相嘴里说出来,比在野党的攻击更难被高市的支持者当作“外部噪音”过滤掉。
高市手里的牌面比一年前大得多。2026年2月8日众议院选举,自民党单独获得316席,超过了总议席的三分之二。即使参议院否决了普通法案,众议院再次表决也可以通过。从立法程序来说,她推动政策的空间比刚上台的时候要大一些。但是国会多数并不能自动转化为执政的从容,在过去的两个多月里接连出现的问题,也正好落在了议席数字管不到的地方。
9月内阁改组之后,高市重新启用曾因政治资金问题被处分过的议员,农林水产大臣簗和生随后又因为涉及地方道路预算的发言而引起争议。10月14日簗和生辞职,共同社17日-18日民调表明81.5%受访者认为辞职是理所当然的,57.7%认为高市处理太迟了;内阁支持率首次跌破50%。不同的机构调查口径不一样,在此期间也存在支持率超过60%的数据,但是人事处理带来的不满是真实的。
另一件事发生在更早的时候,但是被拖延到10月下旬才被公开。10月2日晚上高市没有亲自参加高市主持的高市会议,而是由外务审议官远藤和也代替他出席。她的解释是主办方法国没有充分提前告知时间,通讯环境来不及准备;但是日本媒体报道当天傍晚她与自民党高层在公邸会餐,席间提供酒精饮料,她本人也喝了酒。法国总统府方面对日媒表示已经提前数日通知了。高市否认晚宴影响了出席峰会,但是立宪民主党参议员辻元清美认为路透社在会议开始前三个多小时就发布了公开报道。芥川奖作家平野启一郎10月22日在社交平台上公开要求她辞职。“醉酒缺席”目前仍是日媒援引消息人士的猜测,未经独立证实,但是高市对缺席理由的解释本身已经在日本国内受到持续质疑。
这些争议单独看都不足以撼动首相职位,叠在一起却指向同一个问题,即权力集中之后纠错的声音变小了。316席使党内不同意见对政府的制约减小,人事任命、日程判断等失误往往要等到舆论爆发之后才能被看到。
比国会数字更硬的是家庭账本。总务省10月9日公布的数据显示,2026年8月两人以上家庭实际消费支出同比下降3.1%,连续第九个月下滑;实际工资则连续第八个月增长,8月同比增1.5%。工资涨了,消费缩了,说明过去几年物价上涨留下的压力并没有消散。高市提出减税和财政扩张需要钱,日本长期国债收益率又在上升,市场对于债务负担的敏感性不会因为众议院有316席而消失。
防卫投入又开始增加。2026财年防卫预算超过9万亿日元,提前两年达成占GDP 2%的目标。西南诸岛方向,陆上自卫队的25式反舰导弹射程约为1000公里,于今年3月起部署在熊本县健军驻屯地,此次“利剑27”演习中首次大规模使用。这些项目需要大量的资金投入,和减税、社会保障处在同一张财政盘子里。减税法案可以在国会通过,但是日元汇率和进口能源食品的价格不会按照国会表决结果来执行。
就中国而言,所要关注的不是高市在国会中能提出多少法案,而是日本在历史认识和军事部署上所形成的相互强化,一方面用“安全环境严峻”为由把远程反舰火力推到西南诸岛,另一方面又对靖国神社实行现任首相级别的供奉行为。台湾问题是属于中国内政的,日本把台海方向纳入到自身的导弹部署规划中来,这就加重了中日关系当中安全风险。石破茂卸任之后说的那番话,实际上就是东京不愿面对的一个连锁反应,历史问题不诚实就会造成邻国对于日本军事动向的信任基础缺失,信任越薄,军备动作就越容易被解读成另一种信号。
利剑27演习到10月29日结束,高市进入执政第二年。她缺少的是通过法案的票数,而不是两件议席换不来的物品,就是日本家庭对生活改善的感受和周边国家对日本“专守防卫”说法的信任。
引用来源
新华社:日本前首相石破茂对历史问题的不诚实,2026年10月21日。
共同社:《详讯:高市向靖国神社自费献上“玉串料”》,2026年10月19日。
人民网:《国际观察:美日“利剑”联合军演为祸地区和平》,2026年10月17日。
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