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前言
商务部持续对外说明,中国对接CPTPP高标准经贸规则的各项筹备工作稳步推进。
这份协定的前身TPP,正是当年奥巴马政府主导搭建、意在将中国隔绝在外的经贸圈子。
大众讨论美国对华强硬的政客时,目光大多锁定高调的特朗普,可真正埋下跨任期长期陷阱的,难道就是这位看上去温和儒雅的前总统?
喧嚣的明枪,看得见的博弈边界
这些年,特朗普的狠话几乎响彻全球。
对华加征的关税一波接一波,实体清单上的中国企业名单越拉越长,孟晚舟在加拿大被羁押的1028天,每一帧都刻在公众的记忆里。
他的对抗方式直来直去,公开喊话、社交媒体开火、明码标价,连他自己都愿意坐到谈判桌前掰扯,关税加到几成,罚款交多少,都能摆上桌面来谈。
这份张扬背后,是商人式的算计,也是可以还价的余地。
甚至到了官司里,这种风格也藏不住。
特朗普一纸诉状把英国广播公司告上法庭,索赔上百亿美元,起因是一部关于国会山骚乱的纪录片里,对他讲话片段的剪辑方式。
官司一开打,法官却把他本人请上证人席,还要求他配合证据开示,海湖庄园的会员名单、会费记录都成了调取对象。
一个把对抗当成家常便饭的人,连维权都透着斗狠的气息。
接棒的拜登,延续了这条路,却没走出新花样。
他在印太拉起经济框架,拉着几个国家重画圈子,芯片限制层层加码,看似步步紧逼,本质上还是在奥巴马铺好的轨道上补作业。
AIG前掌门人格林伯格曾在访谈里点破,直接硬碰硬的对抗,总有谈判的窗口,只要愿意坐下来谈,就有回旋的空间。
锋芒摆在明处,看得见就接得住。
真正让一个国家后背发凉的,往往不是当面叫嚣的对手,而是那些笑着把规矩悄悄改掉的人。
无声的制度陷阱,一套可以自动延续的棋局
奥巴马刚入主白宫那两年,画风完全不是后来的样子。
2009年他第一次访华,美国国内流行的还是两国集团(G2)的构想,谈金融危机、谈气候变化,中美合作的声调一度很高。
转折藏在2010年,中国的经济总量在这一年超过日本,跃升为全球第二大经济体,制造业产值也站上了新台阶。
国力对比一变,美国的对华判断随之转向,2011年,亚太再平衡战略正式落地,从接触为主切换成规则围堵与军事施压并行的路线。
这个转向并不突兀,它是被实力变化一点点逼出来的。
规则这一招,奥巴马用得最顺手。
跨太平洋伙伴关系协定的前身,其实是新加坡、新西兰、智利、文莱四个太平洋小国2005年签的P4协定,本是一个开放的小型自贸平台。
奥巴马接手后,把美国拉了进来,主导扩容到十二国,又亲手重写全套条款。
劳工标准、环保门槛、国企竞争规则、知识产权保护、数据跨境流动,每一条都精准卡在中国经济的短板上。
协定落地那天,奥巴马把话说得毫不遮掩,不能让像中国这样的国家书写全球经济的规则。
规则由谁来写,圈子由谁来定,比关税多少更致命。
就算特朗普后来退出,剩下十一国组成的CPTPP依然沿用这套标准,规矩立起来,推倒谈何容易。
配合规则的是军事布局。
2012年,时任美国国防部长帕内塔在新加坡宣布,要把六成海军兵力部署到太平洋,计划到2020年完成。
航母、核潜艇、驱逐舰一艘接一艘地往日本、韩国、新加坡的基地涌。
东海方向,钓鱼岛争端被反复挑动;南海方向,菲律宾被怂恿着提起仲裁案,裁决一出,美军舰艇就开进中国岛礁十二海里内搞所谓航行自由。
对台军售更是笔笔没停,从单笔几十亿美元的武器到出售军舰,红线边缘的动作从未收手。
科技这条线,奥巴马也早早埋了雷。
2012年,美国众议院情报委员会拿不出一份实锤,就凭可能威胁国家安全的说法,把华为、中兴定性为威胁,两家企业在美国的路就此变窄。
外资并购审查同步收紧,中兴后来不得不与美方达成和解,缴出巨额罚款。
这一枪开出去,后面的戏码就有了剧本。
汇率上的施压同样没停过,年年把中国放进观察名单,反复念叨人民币被低估,帽子攥在手里就是不肯扣下来,让出口企业常年悬着一颗心。
这套布局最厉害的地方,在于它会长出牙齿。
卡内基国际和平基金会曾有评估指出,亚太再平衡、TPP、外资审查这一整套机制,把对华竞争嵌进了国会、行政机构和盟友体系,变成美国两党心照不宣的共识,往后的总统想缓和关系,都得被这套制度反着约束,换个人进白宫,架子根本不用重搭。
演讲里说着欢迎中国崛起,文件里却层层设限,这种藏在笑容背后的长线,才是最难对付的。
棋局没有困住追赶者,压力催生自主的道路
面对这张网,中国没有站在原地。
入世后埋头做工厂,如今被高墙围堵,那就转向高质量发展。
TPP不让上桌,中国转身拉起区域全面经济伙伴关系协定,把一带一路铺向沿线,自贸试验区一个接一个落地。
南海被搅,中国自己填岛建基地,航母下水,歼20服役,国防的底子一点点夯实。
科技被卡,砸进去的研发经费一年比一年厚,华为被断供,反倒逼出了鸿蒙,芯片自主的路走得艰辛,却从未停脚。
最富戏剧性的一幕,是那个把中国挡在门外的CPTPP。
特朗普当年一脚踢翻TPP,剩下十一国仍把门槛原样留着。
可规则能围一时,围不住大势。
亚太国家嘴上跟美国走,经济上却离不开中国,这套排他圈子本就带着先天矛盾。
到如今,中国正儿八经递上了加入申请,商务部一次次回应,已为对接高标准规则做足准备。
当年奥巴马想用一堵墙把中国锁在门外,十几年过去,墙还在,锁的对象却换成了主动来敲门的人。
格林伯格说得直白,贸易是好事,把中国排除在外的亚洲布局,本身就是个错误。
诺贝尔和平奖那段插曲,更衬出这盘棋的底色。
2009年,奥巴马获奖时收获无数赞誉,可后来和平奖委员会的前秘书长公开表示,颁给他是个错误。
利比亚、阿富汗、中东,任内的战事一桩接一桩,笑容和奖章之下,是实实在在的行动。
历史不会因为话说得漂亮就改写。
中国这些年走过的路说明,外部的压力从没让脚步停下,反而催出了一条更自主的路。
那些被围堵的日子,成了倒逼转型的燃料。
真正让一个国家强大起来的,从来不是顺境里的掌声,而是逆风里的坚持。
当年布下的棋局沦为笑谈,追赶者却把每一步都踩成了向上的台阶。
奥巴马布下的棋局,没能困住奔跑的人,反倒催生了追赶者自主的道路。
高墙可以围起一时的圈,却挡不住一个民族向上的决心。
特朗普的锋芒转瞬即逝,真正的较量,藏在写进制度的长线里。
看懂这一层,也就读懂了中美博弈背后,中国从容向前的那份底气。
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