兼顾“电账”与“水账”。
算力网是国家规划建设的“六张网”之一，算力产业正处在加速发展阶段。习近平总书记在乌兰察布考察时深刻指出，希望大家认真落实高效、绿色、安全的要求，注重“算电协同”“算水协同”，搞好算力中心项目建设和运营，积极推动绿色算力产业发展，为推进数字中国建设、促进新质生产力发展多作贡献。
长期以来，谈及西部算力基地，目光大多聚焦“算电协同”，习近平总书记深刻指出“算电协同”“算水协同”，为注重“算水协同”指明方向。
“算电协同”“算水协同”是绿色算力发展的关键。算力绿色发展的逻辑，正式从“单一电账管控”迈向“电水双账统筹”，从“算电协同单向驱动”升级为“算电、算水双轮赋能”。在此背景下，“算水协同”不再是算力产业绿色升级的补充选项，而是AI智算时代高质量发展的时代必答题，更重塑了“东数西算”工程的底层逻辑与竞争格局。
为什么要强调“算水协同”？
我国算力产业的绿色转型上半场，是以电能提效、低碳降耗为核心的结构性革新。依托“东数西算”国家工程布局优势，西部各大算力枢纽充分盘活风电、光伏等新能源资源，持续优化用能结构，通过负荷柔性调节、错峰调度、储能配套等一系列算电协同举措，持续压降算力基础设施能耗水平。
工业和信息化部最新数据显示，截至2026年9月底，我国智能算力规模达2592EFLOPS，同比增长146%，有力支撑我国人工智能产业快速发展。当前，国内新建大型智算中心PUE值普遍降至1.2以下，电能资源利用效率已逼近现有技术体系的最优阈值，算力产业低碳化发展取得阶段性显著成效。在电能绿色转型成效凸显的同时，重电轻水、能水失衡的行业短板逐步暴露，成为制约算力产业长远可持续发展的隐性瓶颈。
中国信息通信研究院产业与规划研究所党委书记、所长徐志发在接受《通信产业报》全媒体记者采访时表示，当前全国超三成智算规模集中在西部，多个国家算力枢纽位于缺水区域，过去“只算电账、不算水账”的粗放扩张模式已难以为继。算力产业的耗水不止于机房冷却，发电端的隐性水耗占比极高，在人均水资源仅为全国1/4的西部算力集聚区域，局部水资源承载压力随算力规模快速放大，水已经成为继电力之后，约束算力可持续发展的核心要素。如今，算力产业的竞争维度已全面升级，绿色算力评价不再仅看绿电占比，电、水、碳协同利用能力成为核心考核指标。
中国电子信息产业发展研究院电子信息研究所助理研究员常云帆告诉《通信产业报》全媒体记者，“算水协同”被提升至产业战略层面，源于三重现实矛盾。
一是算力中心规模快速增长带动用水需求持续攀升。算力中心散热高度依赖水冷系统，随着各地智算中心密集建设，单机柜功率密度大幅跃升，带动冷却耗水成倍增长，大型数据中心年耗水量可达数十万吨级，且仍随算力规模扩张持续增长。
二是算力布局与水资源分布存在错配。乌兰察布、和林格尔、中卫、庆阳等西部枢纽节点绿电富集而水资源紧张，电可靠风光储就地解决，相比之下水却更难调度。算力项目大规模部署后，与农业、生态和生活用水的矛盾将逐步显现，需提前规划。
三是绿色算力须从“绿电”单账本扩展为“绿电＋节水”双账本。算电协同解决碳的问题，算水协同解决资源可持续问题，二者共同构成绿色算力的资源底座。此次明确提出“算水协同”，标志着水从单个项目的工程技术问题，上升为算力产业布局的战略考量。
赛迪顾问通信产业研究中心分析师徐畅表示，在通信与算力网络的工程实践中，通信网是算力网的传输载体，而算力网的电、水约束会反向塑造通信网的规划逻辑与运营指标。算力西迁的轨迹遇上中国水资源紧张的地带，算力产业要发展，但不能突破资源环境的承载力。电与水构成算力产业的两条基本资源消耗线，单独优化任何一项都可能在另一维度制造新压力，需要在电与水之间找到与当地资源禀赋匹配的平衡点。
从本质上看，电力资源决定算力产业的低碳发展成色，水资源禀赋决定算力产业的生态发展上限，推进“算水协同”落地，是算力行业补齐生态短板、完成认知纠偏、实现长效发展的必然刚需。
“算水协同”是什么？
随着“算电协同、算水协同”双轨体系正式确立，我国算力行业正式形成高效、绿色、安全的立体化建设新标准。相较于行业熟知的“算电协同”，“算水协同”是适配AI智算新时代、补齐绿色算力治理短板的全新理论体系与实践范式，拥有独立且完整的价值内核、实施逻辑与评价标准。
徐志发认为，“算水协同”是当前算力产业高质量发展的刚性要求，与“算电协同”并列，核心指向破解算力布局与水资源禀赋的深层矛盾。
在徐畅看来，“算水协同”是把水资源从数据中心运营中易被忽略的运营成本，重新定义为与电力同等重要的刚性约束与准入条件。
所谓“算水协同”，就是坚守“以水定算、量水赋能、生态优先”的发展原则，将水资源刚性约束全面嵌入算力中心规划布局、工程建设、日常运维、迭代升级的全生命周期，实现算力产业规模、水资源消耗总量、区域水环境承载力三者的动态平衡与协同适配。
如果说“算电协同”聚焦算力与电力系统的联动适配、绿电高效消纳、能耗精准管控，解决的是算力“低碳发展”问题；那么，“算水协同”则聚焦水资源集约利用、水生态保护、用水效率提升，核心依托WUE（水资源利用效率）指标开展管控，解决的是算力“可持续发展”问题。
具体而言，“算水协同”包含三层内核。一是规划层面的协同。彻底摒弃“先建设、后治理、再节水”的粗放模式，将区域水资源红线、用水总量指标、水环境承载能力，作为算力项目立项、选址、布局的前置刚性条件，从源头杜绝缺水地区盲目布局高耗水算力项目。
二是运行层面的协同。依托技术革新与智能调度，持续优化机房冷却、水循环、湿度调控等系统运行逻辑，最大限度减少新鲜水取用，提升水资源循环复用效率，实现算力负载波动与用水消耗的精准动态匹配。
三是生态层面的协同。统筹产业发展与水生态保护，杜绝以透支水资源、破坏区域生态为代价的规模化扩张，实现算力产业提质增效与水生态永续保护的双向共赢。
至此，我国绿色算力正式构建起PUE管能耗、WUE管水耗，算电保低碳、算水保生态的二元立体评价体系，彻底终结了“重电轻水”的单一评价时代，为全国算力枢纽规范化、绿色化、高质量化发展划定全新标尺。
“算水”如何协同？
“算水协同”并非单一的节水技术改造，而是覆盖顶层规划、技术创新、水源利用、制度保障的系统性工程。
常云帆提出算水协同落地包含三大实施方向。
一是布局协同，算力布局应充分考虑水资源条件。将水资源论证作为算力项目布局审批的重要依据，缺水地区从严控制高水耗项目，引导算力项目向水资源相对宽裕或具备再生水利用条件的地区布局，优先使用城市中水、雨水等非常规水源，少占市政自来水和地下水，实现算力规划与水资源禀赋、水源结构相匹配。
二是技术协同，推广低水耗制冷路线。数据中心耗水主要集中于冷却塔蒸发散热，气候冷凉地区应优先利用自然冷源，直接引入室外空气为机房降温。在高功率密度智算集群应推广液冷技术，冷却液在封闭管路内循环换热，可显著减少蒸发耗水和补水需求。
三是考核协同，将水资源利用效率（WUE）纳入绿色算力设施评价体系和运营考核，与能耗指标同部署、同监测、同问责，2026年度国家绿色算力设施评价已将水资源利用效率列为关键指标。
徐志发补充道，“算水协同”的落地可以概括为规划前置、技术替代、统筹管控三条路径。规划前置，即所有算力项目在立项阶段就要同步完成水账核算，严格依据区域水资源承载能力确定算力建设规模，严禁缺水地区算力项目取用地下水，从源头规避水资源超载风险；技术替代，即全面推广相变浸没液冷、空冷等零淡水消耗散热技术，替代传统开式冷却塔，把城市中水、再生水作为算力设施主力生产水源，降低对新鲜淡水的依赖；统筹管控，就是推动算力网与区域水网、电网一体化联动调度，把算力水效指标纳入算力产业高质量发展评价体系，推动算力产业从规模扩张转向绿色高效发展。
徐畅进一步从工程实操角度阐释，“算水协同”需从水源替代、冷却技术到空间适配多维度同时发力。在西部发展算力，水不能靠“协调”挤出来，须在规划阶段就作为刚性约束纳入选址、设计和运营的全流程。新建项目选址评估中，水资源承载力应与电价、网络时延并列作为前置指标；技术端压低WUE，使低电耗与低水耗不再相互牺牲；水源端系统性地以再生水等非传统水源替代自来水与地下水；布局端以水资源承载力为边界条件适配算力规模；调度端则要求算力调度平台感知各节点 “水可用性”，水约束作为排除性硬条件而非软权重，与功率上限、带宽余量并列参与调度决策。
在此基础之上，还要依托数字孪生、大数据、人工智能等数字技术，搭建水、电、算一体化智能调度平台，实时采集算力负载、电力能耗、用水流量、设备温控等核心数据，动态优化冷却系统、供水系统、电力负荷的运行策略。根据业务峰谷变化、季节温度波动智能调配资源，杜绝低负载高耗水、无效耗水等资源浪费问题，实现三类核心资源最优配置，全面提升算力基础设施综合资源利用效率。
“算水协同”已成实景
伴随国家顶层设计持续明晰，“算水协同”已从政策概念、理论构想，快速转化为全国算力枢纽的落地实践。目前，国内已形成西部无水节水、东部循环增效的差异化发展格局，头部企业标杆示范效应凸显，算水协同进入规模化落地、场景化普及的全新阶段。
作为国家政策部署的核心落地载体，乌兰察布立足干旱缺水的区域禀赋，率先探索出适配西部算力枢纽的零耗水、高绿电协同发展路径，世纪互联乌兰察布云计算中心、优刻得绿色智算中心等成为典型标杆项目。针对西部水资源匮乏的核心痛点，彻底摒弃传统高耗水水冷模式，创新采用全风冷源架构，全面撤除冷却塔蒸发耗水设备，大规模消纳本地风电、光伏绿电，实现“零水耗、低能耗、全绿电”的双重绿色效能，为全国西部干旱地区算力产业平衡发展与生态保护，提供了可复制、可规模化的成熟方案。
东部算力枢纽依托充沛的技术资源与产业优势，探索出循环复用、梯级利用的算水协同新模式。以上海青浦智算中心为核心的长三角算力集群，自研高效间接蒸发冷却系统与全闭环水循环体系，通过密闭式循环架构实现冷却水95%以上循环复用，极大减少市政新鲜水资源取用。同时，搭建余热回收综合利用系统，将算力设备散热产生的余水、余热进行二次资源化利用，服务园区民生供暖与产业用热，实现资源梯级开发、高效复用。
与此同时，长三角区域率先建成“架构设备平台”三层立体化算水协同技术体系，通过分布式输配、智能泵控调节、水质智能监测等核心技术，搭配数字孪生智能调度平台，实现用水、散热、能耗、算力的全流程精准管控，构建起东部高密度智算中心节水增效的标准化体系。
从西部无水算力的技术突破，到东部循环用水的模式创新，国内“算水协同”实践已完成东西联动、分类落地、全域推进的产业格局，充分验证了“算水协同”能够实现算力性能、绿色效益、生态价值的多维共赢，具备全面推广的技术基础与产业条件。
做优“水电”双协同
习近平总书记提出的“算电协同+算水协同”双重发展要求，为我国算力产业中长期高质量发展指明了方向。当前，AI算力迭代提速、全国一体化算力网络加速成型，“水电”双协同治理体系的全面落地，将彻底改写算力产业的发展逻辑与竞争格局，推动“东数西算”工程从规模扩张的高速增长期，迈入提质增效、生态友好的高质量发展深水区。
从产业竞争维度看，行业粗放式规模竞争彻底终结。未来算力枢纽的核心竞争力，不再取决于机架规模、电价成本、带宽资源的单一优势，而是水、电、算三位一体的综合协同治理能力。兼具低碳能耗、高效节水、生态安全的算力节点，将成为承载高端AI训练、智能推理、核心产业算力的核心载体，高耗水、高能耗、低效率的落后算力产能将加速出清。正如徐志发所指出的，算力产业的竞争维度已经升级，电、水、碳协同能力将成为算力枢纽的核心软实力。
从行业标准维度看，PUE与WUE双考核体系将全面普及。重电轻水的行业惯性将彻底扭转，水资源集约利用水平成为算力中心绿色评级、项目准入、政策赋能的硬性门槛，绿色算力评价体系将更加科学完善、贴合生态发展本质。按照常云帆提到的政策进展，随着国家绿色算力设施评价将WUE纳入关键指标，未来将自上而下引导全行业建立起“既算电账，也算水账”的发展思维。
从技术迭代维度看，节水节能一体化技术将成为行业研发主流。适配不同算力密度、不同区域气候禀赋的冷却节水技术持续迭代，空冷、浸没液冷、闭环水循环、余热回收、智能调度等核心技术成本持续下行、适配性持续提升；再生水在算力场景的应用规模不断扩大，全面实现算力高效运行、水资源集约利用、能源低碳清洁的多元目标。
算力是数字经济的核心生产力，绿色是算力产业的根本底色。“算电协同”筑牢了算力产业的低碳底座，“算水协同”守住了数字基建的生态保护红线。双轮协同、双向赋能的全新发展模式，将持续夯实我国算力基础设施高效、绿色、安全的发展根基。
面向未来，随着“算水协同”技术持续成熟、标准持续完善、机制持续健全，我国算力产业将彻底告别粗放扩张模式，实现产业升级、资源节约、生态保护的协同共进，持续为数字中国建设、人工智能产业创新、新质生产力培育提供坚实可靠的绿色算力支撑。
采写：胡媛
图表：曙念
编辑：胡媛
指导：辛文
热门跟贴