两名知情人士透露,签署《麦加防务协定》的沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦三国高级官员,定于今天在德黑兰与伊朗官员举行会晤,讨论地区安全协调问题。据伊朗最高国家安全委员会副秘书阿里·巴盖里·卡尼向国家电视台确认,沙特国防大臣哈立德·本·萨勒曼、巴基斯坦陆军参谋阿西姆·穆尼尔以及土耳其情报机构负责易卜拉欣·卡林将出席此次会谈。这是自沙特遭遇胡塞武装袭击升级以来,伊朗与《麦加防务协定》三国集团的首次高层集体接触,具有重要的地区信号意义。
此次会晤的参会阵容规格颇高,三国均派出掌握实权的核心安全官员。沙特方面由国防大臣哈立德·本·萨勒曼亲王,他是沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼的弟弟,直接负责沙特国防事务。巴基斯坦方面由陆军参谋阿西姆·穆尼尔率团出席,穆尼尔上周已先行访问德黑兰,会见了伊朗马苏德·佩泽什基安及其他高级官员。土耳其方面则由国家情报机构主管易卜拉欣·卡林。三国同时派出国防、军事和情报系统最高层官员,说明此次会谈并非礼节性访问,而是涉及实质性安全议题的深度磋商。
在沙特遭到与伊朗结盟的也门胡塞武装袭击持续升级的背景下,此次德黑兰会晤的时机尤为敏感。10月24日,胡塞武装宣称对沙特多处机场、炼油设施及输油管线发动导弹和无人机袭击,目标包括利雅得哈立德国际机场、延布的沙特阿美设施等。沙特主导的联军表示已拦截射向多个城市的导弹和无人机,但冲突并未减弱。美国国务院已下令驻沙特非紧急政府雇员及其家属撤离。胡塞武装的持续袭击使沙特成为地区更大范围冲突中的压力焦点,也迫使沙特寻求与伊朗的直接沟通渠道。
长期以来,巴基斯坦一直是美国与伊朗之间的主要调解方。穆尼尔上周访问德黑兰期间,伊朗官员向他表明,在伊朗的要求得到满足之前,不会与美国展开谈判。此前的斡旋努力曾在6月促成一项临时停火协议,但数周后随着伊朗与美国之间恢复相互打击,协议很快破裂。伊朗方面在会谈前表示,希望三国与伊朗一道,借鉴伊朗在国家安全建设方面的经验,共同推动建立由地区国家自主主导的西亚安全机制。巴基斯坦的特殊中介地位,使其成为连接《麦加防务协定》三国与伊朗的关键桥梁。
此次德黑兰会晤能否取得实质性成果,目前尚不明确。没有公开信息表明三国已就对伊朗采取何种共同立场达成一致,也没有证据显示伊朗将加入《麦加防务协定》。伊朗佩泽什基安此前曾表示,麦加和麦地那是伊斯兰两大圣城所在地,沙特有资格成为穆斯林世界团结的中心,穆斯林应当走到一起,不应相互内耗。但三国创始国至今未就伊朗的入盟意愿作出任何官方回应。会晤本身释放了地区国家不愿局势彻底失控的信号,但具体能否形成可执行的安全协调安排,仍需观察会谈后的联合声明及各方后续行动。
从更宏观的视角看,此次会晤反映了中东安全格局正在发生深刻变化。在美国主导的中东安全秩序能力下降的背景下,地区大国正尝试构建更加多元化的安全保障机制。沙特拥有雄厚资本但国防工业基础薄弱,土耳其具备成熟的军工技术但缺乏市场,巴基斯坦拥有庞大兵力和核威慑能力但长期资金短缺——三国能力高度互补。《麦加防务协定》及其与伊朗的对话进程,标志着中东安全合作正从"美国单一主导"向"地区国家自主协调"的方向演变,这一趋势可能对未来多年的地区秩序产生深远影响。
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