浙江文脉绵延、文物资源丰富，全省现有281处全国重点文物保护单位、990处省级文物保护单位、5000余处市县级文物保护单位，以及6.7万处未定级不可移动文物。星罗棋布的古廊桥、古民居、古遗址、海防遗存，散落于青山沃野与水乡街巷，沉淀着悠远的历史记忆，构筑起之江大地厚重深沉的文化根基。
丰厚的文物家底，意味着沉甸甸的守护责任。作为经济社会发展活跃度高、城乡更新迭代快、重大项目布局密集的省份，浙江文物安全工作长期处在发展与保护博弈的前沿，面临防风险、守底线、保平衡的现实考验。如何牢牢守住文物安全不可逾越的红线，妥善处理保护和发展的关系，让历史遗存既得到严密保护，又融入时代发展，是浙江文物战线的必答题。
立足省情实际，直面治理痛点，浙江省文物局以“123N”文物安全固本强基工程为总抓手，创新打造“智慧防、源头控、社会共治”三维立体化防护体系，推动文物安全治理实现变革——从被动处置隐患转向主动预判风险，从分片属地管控转向全域协同联动，从事后补救转向事前设防固本。一套权责清晰、闭环高效的现代化文物安全治理模式，正在之江大地落地生根。2026年6月，浙江省文物局“智慧防 源头控 社会共治 推动文物安全固本强基”获评2025年度文物事业高质量发展十佳案例。
数智赋能织密云网，当好全天候“文物管家”
“早些年县里只有两三名巡护人员，大量山野古建筑、野外古遗址地处偏远，不少点位车辆难以抵达，全靠徒步奔走巡查。很多私搭乱建、火情隐患等到发现时，文物本体已经受到损伤。”松阳县博物馆馆长周颖的这番感慨，道出过去基层文物管护普遍困境。文物点位量大面广，基层人手有限，野外点位巡查难、发现晚、处置慢，是长期制约文物安全的突出短板。
借全省数字化改革东风，浙江创新推进“123N”文物安全固本强基工程，自主研发省市县三级贯通的文物安全智慧监管服务平台，联动公安、消防、乡镇街道，建成一批文物安全联勤指挥中心、文物安全警务站、微型消防站，搭建起全年无休、全域统筹、闭环处置的“文物安全数智中枢”。
浙江省文物安全智慧监管服务平台示意图
松阳县文物安全联勤指挥中心开展工作现场
平台打破跨部门数据壁垒，归集全省文物资源台账、安防设备运行状态、一线巡护轨迹等多源信息，搭载大数据研判与AI智能识别能力，建立“智能预警、线上派单、分级处置、整改销号”全链条闭环机制。一旦监测到风险线索，系统自动预警，按属地和职责快速派发处置工单，相关单位限时核查整改，完成后闭环销号。
不止于平台端的中枢调度，浙江积极构建“空天地一体化”智能感知防护网络，将科技探头布向山野、乡村与遗址现场，织就一张全方位、无死角的文物安防屏障。
天上，卫星遥感常态化扫描省级以上文物保护单位保护范围，对工程建设、土方开挖、地表扰动等异动实时捕捉、及时预警；空中，无人机常态化巡飞，深入山区、河谷等人车难至的偏远点位，补齐地面巡查视线盲区；地面，高清监控、烟感探测、温湿度传感等物联网设备布设到文物本体及周边区域，实现24小时不间断监测。天上卫星扫描、空中无人机巡护、地面设备值守，多维度感知手段协同发力，用科技力量补齐人力巡护短板。万千历史遗存，从此拥有了全天候的数字守护者。
文保空警站开展“空天地一体化”安防作业
制度关口向前推移，筑牢保护发展“防火墙”
城市建设加速推进，文物遗存不可再生。过去，建设项目审批各环节条块分割，文物审查常常后置，工程建设、土地开发与文物保护产生冲突时，往往只能事后补救，保护工作陷于被动。
治标更要治本。浙江坚持“保护优先、源头预防”，将制度关口前移，有效化解建设发展与文物保护的结构性矛盾。省内多数市县落地文物保护区划内建设项目联动审批监管机制，将文物保护刚性约束嵌入项目立项、规划编制、用地审批、施工实施全链条，形成全周期闭环源头管控体系。
依托“两会商、两前置”工作机制，文物保护实现提前介入、全程把关。项目谋划启动阶段，发展改革与文物部门联动会商，主动对接建设主体，宣讲文物保护法律法规，实地踏勘现场，明确文物避让边界，厘清各方管护责任，从源头规避冲突风险。在规划许可、住建审批等关键节点，严格落实文物审批前置要求，未完成文物合规审查的项目，不予核发相关许可，从审批端口堵住违规建设损害文物的漏洞。
“这套机制彻底扭转了以往文物违法问题事后处置的被动局面，通过关口前移、多部门协同联动，把文物保护管理纳入建设全过程，既守住文物安全底线，也实现文物保护与城乡建设统筹共进。”原浙江省文物监察总队总队长吕可平说。
源头管控机制落地见效，治理成效持续显现。2025年以来，全省省级以上文物保护单位保护区划内法人违法案件实现“零发生”，有效破解城市更新进程中的文物保护难题。
与此同时，浙江不断织密文物安全制度体系，出台《文物安全督察工作实施办法》等十余项配套规范，编制《文物建筑消防安全指引》《海域文物联合协作办法》等实操指引，覆盖隐患排查、日常管护、巡查执法、问题整改销号全流程，形成一套标准化、可落地的文物安全监管制度体系，健全文物安全长效机制。
汇聚民间护宝力量，构建基层共治大格局
千秋文脉的守护传承，需要全社会共同参与、久久为功。浙江省文物部门立足基层治理优势，传承发展新时代“枫桥经验”，着力打造专业化、网格化、社会化的文物共治格局，组建专家指导组、网格责任员、护宝志愿者三支社会化护宝队伍，健全“县巡查员、镇网格员、村居文保员、产权责任人”四级联防管护体系，将文物守护的触角延伸至田间地头、古宅街巷、山野遗址，让护宝力量扎根基层、走进群众。
“我们乡镇网格员天天走村入户、辖区里古民居、老祠堂、古墓石碑的位置和状况都记在心里。一旦发现安全隐患，就通过四级联防体系一键上报，县级巡查员跟进督办，督促管护主体及时整改，解决了过去巡查有盲区、整改不及时的难题。”诸暨市东白湖镇网格员斯豪情说。
文物安全志愿者开展护宝主题活动
用好本土专业人才资源，浙江搭建省、市两级文物安全专家智库，汇聚古建筑修缮、消防安防、文物执法等领域专业力量，常态化下沉一线开展隐患研判、技术帮扶、业务培训，为基层文保提供专业支撑。全省培育形成169支“百城万名”文物安全志愿服务队伍，志愿者们奔走在各个文物点位，累计开展巡护排查、普法宣传、科普宣讲千余场。广大乡镇网格员、村居文保员扎根一线，紧盯木构古建筑、野外墓葬等高风险点位，对墙体损坏、杂物乱堆、私搭乱建等隐患早发现、早处置，筑牢文物安全第一道防线。
各地不断创新基层护宝模式，释放社会共治效能。部分地区推行联勤驻点机制，实行主管部门常驻、多部门轮驻、社会组织联动值守；组建文保义警队伍，协同开展日常巡查。“文保议事厅”平台应运而生，汇集文保专员、村民代表、乡贤能人，面对面协商议事、调解保护矛盾，破解基层文物保护堵点难点。桐乡等地探索文物安全保险试点，应用“保险＋科技＋服务”风险防范模式，推动文物保险从传统事后理赔，转向事前预防、事中预警、事后修复的全周期风险管控，进一步提升文物抗风险能力。
诸暨市文保议事厅协商现场
一套数字监管平台、两项智慧防护工程、三支社会化护宝队伍、N项刚性制度规范——“123N”文物安全固本强基工程各项举措相互支撑、一体推进，数字防控、制度防控、社会防控环环相扣，搭建起现代化文物安全治理的完整链条，推动全省文物安全治理能力实现系统性跃升。
文物承载灿烂文明，保护传承任重道远。浙江省文物部门以科技为慧眼，全天候守望历史遗存；以制度为屏障，着力化解风险隐患；以群众为依托，激活社会共治活力，夯实基层保护根基。从山川乡野到城市街巷，从专业管护队伍到普通百姓，一张立体化、全链条的文物安全防护网不断织密筑牢，推动文化强省建设，守住中华文明生生不息的根与魂。
作者：俞 聪
（图文来源于“国家文物局”，侵删）
本文仅代表作者观点，不代表文物平安立场
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