最近,在中巴经济走廊下面的18家中资电力项目有了一件难办的事。巴基斯坦那边长时间没有交电费,欠的钱有4980亿卢比。中方的代表多次写信去要钱,巴基斯坦方面也承认欠了钱,但是说没有钱还。面对这样多的欠款,中方没有直接切断电源。这后面有什么想法,事情不像表面上看的那样简单。

打开网易新闻 查看精彩图片

这笔欠款有十几亿美元。这里面有很多因为逾期而产生的滞纳金。利息一直在增加,这让回款的风险变高。这对中资企业的现金流有压力,日常的维护检修和燃料采购也受到了影响。企业虽然有困难,但还是保持了克制。

打开网易新闻 查看精彩图片

按照常理,债主手里有电站的开关,只要拉闸停电,就能让对方来谈。但中方没有这样做。他们选择一直发正式的信去维权,并且保持沟通的耐心。巴方的回应也很无奈,说手头确实紧,暂时还不上钱。这种只催款不断电的做法,和一般的讨债逻辑有很大的不同。

打开网易新闻 查看精彩图片

中方不拉闸的原因首先在于民生问题。这些电站接入的是巴基斯坦的国家电网,并非独立供电。如果拉闸,医院、学校和工厂就会停电。这会直接让普通百姓的生活变差,也会让几十年积累下来的“巴铁”民心受损。因为电费而伤了感情,这样算账并不划算。

从战略的角度来看,中巴经济走廊连接着新疆喀什和瓜达尔港。这是中国进口能源时绕过马六甲海峡的一条重要通道,这相当于多开了一扇窗。电站就像走廊里的血管,如果因为电费的问题让合作破裂,那就会伤到战略的骨架。这种因为小的损失而失去大的利益的事情,显然不符合双方的长远利益。

打开网易新闻 查看精彩图片

安全互信也是一个重要因素。中国在巴基斯坦的人员和项目安全,在很大程度上是依靠巴方军警的保护来实现的。双方之间有一种安全托底的关系。如果因为电费问题导致关系变差,就可能会影响安保力量的投入。由此产生的安全威胁,比电费损失本身要大得多。所以,维持良好的合作关系是很重要的。

巴方也有自己的难处。巴基斯坦外汇储备紧张,多次向国际货币基金组织求援,总债务规模庞大。加上国际能源价格波动,进口燃料成本上升,让财政状况变差。这不是简单的赖账,而是整个国家财政体系面临的大压力。

打开网易新闻 查看精彩图片

电力行业内部也有结构性的问题。输电设施很旧,线损很大,偷电和欠费的情况很多。民众的收入低,政府为了保民生把终端电价压低,承诺的差价补贴因为财政困难没有全部给到。这让配电公司收不到钱,也就不能支付给发电企业。中资企业在链条的最末端,只能被动接受。

这件事和信誉博弈有关系。“一带一路”看重互利共赢,要是合同没有效了,就会让后面的投资者失去信心。中方催缴是为了保护自己的权益,也是给国际商业规则定下样子。要让各方知道,契约精神是合作的基础,不能随便破坏。

在未来,那里还有可能出现的危机。如果巴方不从根子上去解决电力行业的改革问题,像是把线损降下来、打击偷电的行为、把电价理顺,那么就算还了旧的账,新的欠账还是会有。投资信心的变化会让巴基斯坦自己的发展前途受到影响。只有把内部治理的漏洞补上,中巴经济走廊这个旗舰项目才可以一直运行下去。