参考消息网10月27日报道 澳大利亚东亚论坛网站10月18日刊登题为《经济全球化促使各国走向多边结盟》的文章,作者是澳大利亚昆士兰大学国际政治教授沙哈尔·哈米里等。文章摘编如下:
在今年1月举行的世界经济论坛年会上,加拿大总理马克·卡尼公开承认“基于规则的国际秩序”已经终结,这一言论引起广泛关注。他呼吁“中等强国”携手合作,与志同道合的国家构建各类机制及相互依存关系。然而这种观点并非卡尼首创,许多领导人早已表达过类似看法。
2022年9月,时任塞内加尔总统马基·萨勒在联合国大会上说:“非洲……不希望成为新冷战的温床,而是希望成为一个稳定与机遇的中心,在互利共赢的基础上向所有伙伴敞开大门。”印尼总统普拉博沃·苏比延多也曾表示:“我们与美国、日本、韩国和欧洲保持友好关系,并不妨碍我们同时与中国、印度和俄罗斯建立友好关系。”
在一些人看来,这些言论是“不结盟”理念的现代版本。但普拉博沃、萨勒、卡尼以及其他许多当今世界领导人,并非真正希望与美国、中国或其他大国及主要市场保持距离。在过去40年的经济全球化进程中,大多数国家已与不同的外部伙伴建立了深厚联系,它们无意切断这些纽带。如果它们与全球最大两个经济体美国或中国之中的任何一方断绝往来,对本国经济和社会造成的损害都恐怕是难以承受的,在政治上也根本无法想象。
在此前的文章中,我们曾将这种现象概括为“多边结盟”,即不同国家主体和社会行为体与多个外部伙伴和网络建立并保持接触。
多边结盟不仅仅是一种外交姿态或对外政策目标,更是全球化背景下国家与经济转型所衍生出的一种现实。
不同的机构和社会力量已深度嵌入各种各样的、有时甚至是相互矛盾的外部网络与伙伴关系中。各国国内经济依赖于支撑全球经济的庞大生产、贸易、金融及基础设施网络。这些要素的流动在很大程度上是由私营企业推进的,且往往缺乏统一的协调或战略指引。
大多数政府都很难强制要求私营企业切断与美国或中国买家的联系。所谓的战略对冲,往往不过是全球化经济对国家权力产生影响的体现。
越南就是一个很好的例子。它常常被视为一个成功的连接型国家,能够灵活处理与美国和中国的关系,从而促进国内发展,同时保持战略自主。然而,它目前的处境其实很微妙:其制造业高度依赖中国密集的供应商网络,而其主要出口市场却在西方,尤其是美国。
越南无法简单地选边站,因为这么做将带来灾难性的经济后果。它也无法通过与美中两国同时“脱钩”来实现“不结盟”,这样做只会使其同时面临来自华盛顿和北京的压力。与许多其他国家一样,越南采取的多边结盟策略,与其说是一种战略选择,不如说是全球化发展进程中的一种必然产物。
多边结盟不能简单地归结为一种外交策略或冷战时期“不结盟”的翻版。它是过去数十年的经济全球化进程所塑造的产物。(编译/杨新鹏)
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