暖“新”服务，让新业态劳动者和城市双向奔赴|双向奔赴|柯桥区

外卖骑手穿梭街巷、快递小哥奔走城乡、网约车司机往来接送、货车司机联通产销……新就业形态劳动者是游走在城市“肌理”中的血液，为民生服务、商贸流通舒筋活络，固本强基。

近年来，柯桥区聚焦新就业形态劳动者急难愁盼，坚持阵地建设与人文关怀并重、权益保障与价值赋能并举，持续完善暖“新”服务体系，让新就业形态劳动者在城市中被看见、被尊重、被关怀，激励他们从城市服务的提供者转变为基层治理的参与者，实现城市与劳动者双向奔赴、共生共荣。

图为柯桥区新就业形态劳动者“爱心餐”专项服务活动

从暖胃到暖心让关怀更贴近

前不久，柯桥万达广场金街东北角的户外劳动者服务站点前排起了整齐的队列，外卖小哥、快递小哥、网约车师傅等新就业形态劳动者验证身份后，可免费领取一份爱心午餐。配备座位、WIFI、充电插座的服务站则化身临时食堂，让就餐更安心和落胃。这是柯桥区于9月20日启动的新就业形态劳动者“爱心餐”专项服务活动，活动共计发放20000份爱心餐，并创新采用双模式发放：爱心门店提供17000份免费就餐券，由行业工会统筹发放；位于万达商圈的户外劳动者服务驿站提供3000份爱心午餐。“创新发放模式，是希望这份福利能切实缓解新就业形态劳动者休息难、就餐难等问题。”区总工会相关负责人介绍。

一场体贴入微的活动，折射出这座城市对于新就业形态劳动者的诚挚关怀。作为国际纺都，柯桥区商贸活跃、电商发达，催生了规模持续增长的新就业形态劳动者群体。据行业工会估算，全区从事外卖、快递行业的人员超1万人。

为了关怀好这个“大家庭”的成员，柯桥区积极推动新业态行业工会组建，成立外卖、快递等行业工会。这些行业工会化身无处不在的“娘家人”，为劳动者们提供帮助。在“爱心餐”活动中，站点内的志愿者就来自区外卖行业工会，让关爱实现良性循环。

图为柯桥区第一批新就业形态劳动者疗休养团奔赴台州

今年年中，柯桥区第一批新就业形态劳动者疗休养团启程，奔赴台州开启2天1晚的休闲观光之旅。这场疗休养不仅时长在全市范围内位居前列，在行业工会的积极运作下，劳动者们还实现了带薪休假。“很多一起去的同事都觉得不可思议，我们这个行业平时风里来雨里去，带薪休假的机会实在难得。”参与疗休养的快递小哥孙伟笑着说，这份体贴让大家了无牵挂地投入到休息中去。

从“暖心午餐”到“诗和远方”，从夏送清凉到冬送温暖，从免费体检到新业态子女暑托班，从关爱基金到爱心年夜饭……柯桥区持续开展的柔性服务，让关怀从表面走向深层。正如外卖骑手尹浩所说：“在柯桥，我们越来越有家的感觉！”

从驿站到港湾让依靠更牢靠

走进区职工之家的户外劳动者服务站点，宽敞明亮、布置温馨的空间内常用电器一应俱全，还有带床铺的休息室，几位外卖小哥正在站点内吃饭、休息。一堵墙壁，仿佛将奔波与疲惫隔绝在外，让这里成为一处休憩港湾。这样的“港湾”，柯桥区有58个，它们精准布局商圈、产业园区、街巷干道、新业态集中区等重点区域，实现户外劳动者高频作业区域服务全覆盖，让“人找驿站”变成“驿站等人”。

图为柯桥区职工之家户外劳动者服务站点

今年以来，柯桥区积极落实省民生实事项目，推进包括职工之家站点在内的16家省级户外劳动者服务站点建设与提质改造，不断优化提升站点的服务能力和服务水平。万达户外劳动者服务站更是全省首个由区级外卖行业工会“自主择点、自主规划、自主建设、自主运维”的综合性服务阵地，实现对行业自治的深度探索。

覆盖全区的户外劳动者服务站点，不止是劳动者们的落脚点，更是各项服务的落脚点。翻开各站点开展活动的目录，丰富的活动令人目不暇接：茶话会、普法课堂、安全讲座、义诊服务……截至目前，今年各站点累计开展便民公益、健康宣讲、权益科普等各类活动86场，服务户外劳动者7060人次。

从“骑士”到“哨站” 让回馈更有力

念念不忘，必有回响。当权益得到保障、关怀持续落地，新就业形态劳动者的城市归属感不断增强，他们积极担当起城市里的“移动传感器”，构建起“城市善待小哥，小哥守护城市”的正向互促。

外卖骑手李斌在深夜送餐途中，发现独自滞留街头的高龄老人，主动停下订单陪伴老人并报警，暖心救助事迹广为传播，柯桥区外卖行业工会为他颁发了“助人为乐骑士”荣誉证书和奖励。而这样的暖心故事，在柯桥的街头巷尾时常发生：小哥在路上发现断裂的树枝容易绊倒行人，主动将其挪开；骑手在送货时留意到楼宇中的消防指示灯故障，主动反馈给社区……他们把对城市的熟悉转变成参与基层治理的优势，成为这座城市重要的守护力量。

柯桥区亦积极挖掘新就业形态劳动者“人在网格、眼观街巷”的独特优势，组建新就业形态劳动者志愿队伍，赋予他们移动网格员、食品安全监督员等多重身份，鼓励骑手、快递员在跑单途中，随手拍下路面破损、井盖缺失等问题，助力隐患快速处置；在送餐途中留意沿街商铺食品安全、消防安全隐患，及时反馈线索。一双双流动的“眼睛”，弥补了传统网格巡查的盲区，提升了基层治理精细化水平。一份份责任，更让新就业形态劳动者不再仅仅是城市的过客，而是城市发展的合伙人。

从“片刻”到“全链” 让托底更周全

关怀和服务，永远在路上。面对新就业形态劳动者不断变化的现实需求，柯桥区如何持续拓展服务维度，织密全链条保障网络？

安居是安心扎根的首要前提。新就业形态劳动者初到城市，寻找过渡的临时住所是一个难题。可以依托商圈、物流站点布局，盘活闲置房源，推出短租、过渡型保障性住房服务，解决初来人员短期住宿难题，让劳动者来到柯桥即有安身之处。