2026年10月,德里家庭主妇在加油站换一瓶14.2公斤液化气,支付942卢比,折合人民币约67元。同一个月,中国上海居民为一瓶14.5公斤液化气支付133元起步(基准价),北京180元一瓶。单看数字,印度气价确实只有中国的一半左右/不到。

但“便宜”二字掩盖了一个关键事实:印度消费者支付的每一瓶低价气背后,都有一张由国有石油公司和联邦财政共同垫付的巨额账单。这不是市场效率的胜利,而是一场持续多年、代价高昂的财政补贴实验。

表面价格:942卢比的“冻结价”

印度 domestic LPG 的零售价已经维持不变相当长一段时间。2026年10月1日,当商业用19公斤钢瓶价格上调了62.5卢比时,德里14.2公斤家用钢瓶价格纹丝不动,仍是942卢比。孟买941.5卢比,金奈957.5卢比,巴特那1031.5卢比。对于一个日均消费约9.1万吨LPG的国家而言,这种价格稳定性在任何市场化经济体中都难以想象。

但问题在于,942卢比从来不是真实成本。印度石油部长在议会披露,2026年6月,每瓶14.2公斤家用LPG的“隐性补贴”(即低于成本的亏损额)超过700卢比;即便到7月,仍超过500卢比。评级机构ICRA在10月给出的估算相对温和,约300卢比/瓶,但这一数字的前提是国际油价处于特定区间。无论取哪个口径,结论一致:消费者支付的价格,远低于印度石油公司(IOC)、巴拉特石油(BPCL)和印度斯坦石油(HPCL)的采购与运营成本。

谁在买单:国有油企的资产负债表

亏损不会消失,只会转移。三家国有燃油零售商承担了绝大部分缺口。

印度石油部长在2026年7月的议会答复中给出了一组关键数据:即便政府截至当时已向三家油企补偿了5200亿卢比(约合人民币440亿元),截至2026年6月30日,累积的LPG未回收成本仍超过5100亿卢比。具体到企业,HPCL的累计亏损约1640亿卢比,BPCL约1580亿卢比。另一组数据显示,截至2026年7月底,政府拖欠三家零售商的LPG销售款项仍超过5900亿卢比。

这些数字的财务含义是:印度国有油企在以自身资产负债表为代价,维持着全球主要经济体中最低的家用液化气价格之一。ICRA估计,在原油价格高企和西亚供应中断的叠加影响下,三家油企每日因汽柴油和LPG的销售损失合计约53亿卢比。

补贴为何居高不下:进口依赖与地缘脆弱性

印度LPG的高补贴并非出于慷慨,而是结构性脆弱倒逼的选择。

印度约60%的LPG消费依赖进口,其中约90%的进口LPG经由霍尔木兹海峡运输。2026年2月冲突升级、海峡通航受阻后,印度LPG供应链遭受严重冲击。政府被迫采取一系列紧急措施:要求全国炼厂将用于石化生产的C3/C4组分全部转产LPG,国内产量一度从每日3.4万吨提升至5.4万吨;同时优先保障家庭用气,商业用气配额一度被压缩至正常水平的50%。

但增产无法弥合缺口。2025-26财年印度LPG消费量约3320万吨,国内产量仅1310万吨,超过2000万吨需要进口。只要国际气价高企、进口依赖不改,国有油企的亏损就是结构性的。政府补贴不是在“奖励”消费者,而是在为能源安全短板支付代价。

中国对照:为什么中国没有走这条路

中国的瓶装液化气实行市场调节价,由经营者自主定价,不存在全国统一的补贴性零售价。各省价格差异反映的是运输距离、气源来源和区域竞争的真实成本:靠近炼厂、可自提的宁夏此前最低78元,依赖进口和转运的海南三亚可达156至173元。

中国成品油有政府指导价和“10个工作日一调”的机制,但瓶装液化气并不在这个框架内。这意味着中国消费者支付的价格更接近真实成本,国有油企不需要以巨额亏损为代价维持一个“冻结价”。代价是价格波动更直接地传导给消费者,好处是财政不背负隐性债务,企业不需要靠政府事后补偿来维持现金流。

两种模式各有取舍。印度的选择是用财政和国企亏损换取民生用气的低价与稳定,在选举政治和民生压力下,这个选择几乎没有替代方案。但它的可持续性取决于两个变量:国际气价何时回落,以及政府补贴能否及时到位。截至2026年7月,拖欠油企的5900亿卢比说明,第二个变量本身就在承压。

“便宜”的代价由谁承担

回到最初的问题:为什么印度液化气看起来这么便宜?答案是消费者支付的价格被刻意压低了,差额由国有油企垫付、由财政事后补偿。这不是市场定价的结果,而是一项代价高昂的民生保障政策在价格标签上的投影。

对于中国燃气行业从业者而言,印度的案例提供了一个值得警惕的参照:当终端价格长期偏离真实成本,亏损不会消失,只会以另一种形式积累——在企业报表里,在财政赤字中,或者在下一轮国际价格冲击到来时的被迫剧烈调整中。印度油企今天的5900亿卢比应收款,就是这种积累的量化呈现。

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