十月底的夹金山，雪线正一寸寸往下探。

山脚下，夹金山隧道车流不息，长征路上的雪山天险，如今已变成联通四方的坦途。灵关新城楼宇错落，烟火气里溢出温暖和幸福；为一览红叶美景而来的游客，住满了G351沿线的宾馆民宿；飞地产业园车间里机器轰鸣，山药种植基地一派丰收的忙碌……

中国共产党宝兴县第十六次代表大会召开之际，回望这五年，这个地处夹金山下、81.7%县域面积划入大熊猫国家公园的山区小县，在“既要保护又要发展”的夹缝中，取得了许多令人瞩目的成绩：地区生产总值连跨两个10亿元台阶、突破60亿元，提前两年完成“十四五”目标；飞地园区综合收入突破300亿元；夹金山隧道建成通车，宝兴县首条高速公路开工建设。

向绿而行

把绿水青山变成“幸福不动产”

10月22日，在大熊猫国家公园宝兴县大池沟管护站门口，生态管护员刘汉强背上巡护装备，踏入莽莽林海。刘汉强曾是木材厂工人，现在收起伐木的油锯，肩负起护绿守山的新使命。

靠山吃山。宝兴县的发展，始终绕不开生态这道必答题。一边是筑牢长江上游生态屏障的政治责任，一边是县域经济追赶跨越的现实渴求。过去五年，山还是那座山，只是不再砍树。宝兴县没有把生态保护和经济发展做成二选一的单选题，而是大胆探索生态价值转化的实现路径，让守护绿水青山的人实实在在吃上“生态饭”。

宝兴县聚力做强三文鱼、山药、有机肉、中药材、老川茶和枇杷“六宝”特色产业，夯实5个支撑产业，着力绿色种养、科技兴农、产品加工、品牌提升、市场拓展，构建起“6+5”现代农业发展格局，把大山馈赠的物产做成富民支柱产业。

宝兴县大溪乡万亩黄柏产业园漫山葱郁，川牛膝、重楼等道地药材在林间蓬勃生长；陇东镇的高山山药破土而出，入选全国名特优新农产品名录；河谷地带里，万亩枇杷硕果累累，高山茶园层层叠叠；冷水鱼产业园内流水潺潺，当地养殖的三文鱼顺着产业链走出深山销往各地；高山草场间，牦牛、藏香猪等生态养殖产业蓬勃发展。

对此，陇东镇赶洋沟村村民辛正斌感触很深：“林地流转拿租金，还能在家门口的产业园务工挣工资，山林资源真正变成了实实在在的收入。”2025年，宝兴县仅“六宝”特色产业产值就达到11.15亿元，占全县农业总产值80.44%，深山珍宝变成鼓起群众腰包的“致富金宝”。

全省首个县级生态产品价值转换促进局落地于此，县域生态产品总值(GEP)核算突破千亿元；完成全省首单森林经营碳普惠项目交易、全省首例林草碳普惠项目跨省交易，大熊猫栖息地的优质空气，跨越千里换来“真金白银”。过去“守着大山受穷”的林农，如今既能拿到公益林生态效益补偿，也能享受碳汇、林下产业带来的收益。

守护生态，更要讲好生态故事。作为世界第一只大熊猫科学发现地，宝兴县不断擦亮大熊猫溯源IP。大熊猫国际文化交流中心开门迎客，国际青年研学队伍接踵而至，“双宝”文化走出国门亮相巴黎书展。红色长征与绿色大熊猫两大世界级资源交相辉映，红色研学热度持续高涨，每年成千上万学员来到夹金山下，把思政课堂搬进雪山林海。游客不仅来了，还纷纷留下来、住下来，当地也把“流量”稳稳转化为民生“增量”，绿水青山真正成为宝兴群众触手可及的“幸福不动产”。

面向未来，宝兴县将持续深耕“两山”转化，推进大熊猫国家公园建设，做大碳汇、林下经济、生态文旅，持续擦亮“六宝”农业金字招牌，打通生态优势向发展优势的转化通道，让绿色底色越擦越亮。

突出重围

在飞地“长”出一座百亿园区

从宝兴县城出发，沿G351线向东，一路来到雅安经开区。车窗外，山势渐渐平缓，厂房逐渐增多。

宝兴工业园区(飞地园区)就坐落于此。站在园区新建的多层标准化厂房前，宝兴县园区管委会负责人陈江指着眼前一片建筑说：“多年前，这里还是一片待开发的平地。”

宝兴县的困境是明摆着的：81.7%的县域面积划入大熊猫国家公园，生态红线与工业用地之间的矛盾像一道紧箍咒。守着大山处处受限，项目落地难、落地慢，是宝兴干部口中“最头疼的事”。

怎么办？宝兴县的答案是：跳出宝兴发展宝兴。

2020年3月，雅安君禾铜业在飞地园区点火投产。以此为起点，五年间，瑞欣铜业、铜光铜业、合裕铝业、诚裕金属、求实铝业接连落地。短短五年，园区构建起从铜杆、铜带、铝板到铝合金制造的完整基础材料产业链，原料供应、加工生产、产品销售实现园内闭环。

“我们选择宝兴，除了看中政策保障，更看重这里逐步成型的产业链协同优势。”四川合裕铝业监察部总监杨良明说这话时，身后是年产16万吨绿色智能铝压延生产线的技改扩能现场。

不远处，四川求实铝业有限公司的车间里，自动化机械臂精准挥舞，数字中控大屏上实时跳动着能耗与品控数据。四川求实铝业有限公司副总经理林朝毅说：“依靠智能装备与数字中控系统，我们实现了生产全流程数字化管控，材料利用率大幅提升，能耗持续下降。”

一组数据足以说明问题：飞地园区亩均税收达到500万元，综合收入突破300亿元。雅安君禾铜业成长为全市首家百亿级营收民营企业，连续5年荣登四川民营企业100强榜单。宝兴“飞地经济”创新发展模式，在全省县域经济高质量发展推进会上作经验交流。

从“一企独秀”到“百亿成势”，宝兴县用五年时间，在飞地“长”出了一座百亿园区。

在另一边，宝兴本土汉白玉产业也在经历一场“脱胎换骨”。面对传统石材产业的转型阵痛，宝兴县以壮士断腕的决心实施“腾笼换鸟”战略和“亩均论英雄”改革，完成写字岩、大渔沟等土地拆迁220余亩。汉白玉园区被列为省“十四五”循环化改造试点园区，产品从过去粗放地“卖荒料”全面转向高端粉体、装饰板材、艺术石雕等高附加值精深加工。

飞地铜铝循环产业借势腾飞，本土汉白玉产业破局焕新。宝兴全县工业园区“亩均效益综合评价”高居雅安市第一位。2022年，宝兴县获评全省重点生态功能区县域经济发展先进县，经济增速连续5年稳定在全市第一方阵。

交通格局的重塑，为宝兴县打开了全新发展空间。夹金山隧道、火地槽隧道、新华隧道相继贯通，农村路网四通八达；邛芦荥高速(宝兴段)加速建设，宝兴县即将告别不通高速的历史，从地理上的交通末梢，向着区域协作开放前沿加速迈进。

站在新起点，宝兴县锚定“转型兴县、产业强县、开放活县”发展战略，梳理14条重点产业链，继续做强飞地经济，升级本土特色产业，培育新能源、先进材料新兴赛道，力争到2030年规上工业企业突破50家，工业总产值超350亿元，在产业赛道上继续拼抢争先。

民生为本

让发展温度抵达千家万户

灵关镇是宝兴县人民政府驻地。该镇的滨河长征大道沿河铺展，两岸绿植葱茏，新修的堤防和步道一直延伸到视线尽头。

时间倒回2022年6月1日。“6·1”芦山地震突袭，宝兴县受灾严重。震后24小时，6614名受灾群众当日转移、当日安置；震后3天，道路、通信基本恢复，418名考生顺利完成高考平移；震后9天，地震一级响应有序解除。

宝兴县面临的，远不止地震。穆坪镇建成区地处地质灾害高风险区，337户1221名群众长期“枕着风险”过日子。功能疏解，成为党委政府的共同夙愿，也是人民群众的热切期盼。

五年来，宝兴坚决打赢抢险救援、灾后恢复重建、功能疏解“三场硬仗”。147户重建户当年春节前搬新家过新年，宝兴县学校维修加固、G351线宝兴新华隧道及路线绕避工程等36个灾后恢复重建项目全面建成投用。穆坪镇建成区地质灾害高风险区337户1221名群众疏解安置任务圆满完成，灵关保障性租赁住房、滨河长征大道、“三个中心”等23个先期实施项目如期完成，县人民政府驻地成功迁移至灵关镇并挂牌运行。

“以前一到汛期就提心吊胆，现在住进新房子就踏实了。”在灵关镇新建的安置小区里，一位刚搬进新居的大姐拉着记者看她的新家。在窗明几净的新居内，阳台上还摆着几盆绿植，楼下就是新修的健身广场。

从“被动避险”到“主动生长”，宝兴县的城市格局在五年间完成了重塑。常住人口城镇化率提高3.91个百分点，城乡居民人均可支配收入比缩小到2.13。G351线地灾治理工程、长征大桥、城市公园等一批民生项目建成投用，改造老旧小区26个，新改建地下管网103公里、堤防23.2公里。

民生投入，是衡量城市温度最直观的标尺。五年来，宝兴县民生支出占比持续稳定在68%以上，一批批民生实事落地生根。教育领域，“高考平移”被央视焦点访谈报道，宝兴县还顺利通过义务教育优质均衡省级验收，成功创建国家学前教育普及普惠县；医疗方面，宝兴县人民医院创成二甲医院，县疾控中心达到二乙标准，车载流动医疗穿梭山间，把诊疗服务送到大山深处的村民家门口，群众在家门口就能享受到更加优质的公共服务。此外，宝兴县创新推行 “政务闪送” 服务，建立闭环派单机制，面向特殊群体开展上门代办，实现干部多跑路、群众少跑腿，打通山区政务服务 “最后一公里”，该改革还获人民日报关注推介。

乡村大地上，和美乡村画卷徐徐铺展。农村生活污水治理、生活垃圾收运处置实现全覆盖，卫生厕所普及率98.78%，宜居宜业和美乡村建成率位居全市第一。村集体经济持续壮大，夹金山泉“抱团发展”经验广受肯定。广大农户深度参与“六宝”特色产业发展，通过资金资产入股分股金、资产资源流转收租金、联农发展产业赚现金、就地就近务工挣薪金等四金利益联结机制，健全防止返贫动态监测机制，守住不发生规模性返贫底线。城乡居民收入差距持续缩小，更多群众共享发展红利。

基础设施持续迭代升级，老旧小区改造、地下管网更新、堤防工程有序推进，城市公园、长征大桥建成投用；社会保障网越织越密，创业担保贷款、困难群众救助资金精准直达，重点群体就业率保持高位。社会治理不断创新，地灾预警“喊醒叫应”、矛盾调解“三三制”模式全省推广，社会评价满意度连续多年位居全市前列，平安宝兴底色更加厚实。

夹金山的风雪见证过往奋斗，熊猫老家的林海孕育无限希望。新征程已经开启，宝兴全县上下将传承长征精神，感恩奋进、实干争先，在守护绿水青山中做强“六宝”特色产业，在攻坚克难中增进民生福祉，奋力谱写中国式现代化宝兴崭新篇章。

来源：“云小雅”客户端