【文/观察者网 山猫】
据美国“战区”（The War Zone）网站报道，五角大楼正在推进一项计划，目的是确保美国军事设施实现“在没有外部支援的情况下至少维持90天”。这项名为“美国堡垒”（Fortress America）的计划其中关键组成部包含新的小型核反应堆和其他基础设施，以确保美国武装部队能够在“重大冲突或其他危机导致电网和其他主要供应链大规模中断”的情况下，仍能保持运转并“随时准备保卫美国”。此前，美国媒体也曾多次报道过美国基础设施存在重大明显脆弱性，在面临无人机或网络攻击时可能在“关键军事能力所在处”造成瘫痪。
上个月，美国国防部宣布了“美国堡垒”计划，该计划的名称Fortress由“联邦韧性行动”（Federal Operations for Resilience，FOR）、“部队资源”（Troop Resources）、“能源供应”（Energy Supply）和“生存能力”（Survivability）数个子项目的首字母缩写合成而来。据福克斯新闻25日曾发表的报道称，该计划的要求是美国本土的每个主要军事设施都应具备“至少独立维持90天的基本运作能力”，包括供电、供水和通信保障，五角大楼首席发言人肖恩·帕内尔特别强调了减少对民用电网依赖的重要性，这也是“美国堡垒”计划的重要组成部分（在此前一些媒体的报道中结果，帕内尔被认为是下一任陆军部长的热门人选）。他表示，电力在现在就等同于战斗力，如果没有电力，供水、后勤、生产乃至最基本的军事指挥体系都会瘫痪，而完全依靠民用市政基础设施来维持运转是“无法容忍的风险”。
就目前而言，尽管部分美军基地具备自有发电设施，但并非普遍配置。今年9月，美国国防部长皮特·赫格塞斯在弗吉尼亚州匡提科陆战队基地发表演讲时首次提出了“美国堡垒”计划，也提出了类似了的观点，他表示，美国所有的主要军事设施都将能够独立供电，即使遭到对手网络攻击或者其他方式破坏电网，美军基地也能继续正常运转，飞机仍能飞行，指挥中心也“永远不会断电”。
美国军方也正在与能源部合作，研究在全国各大军事基地投资开发“微型反应堆”，今年8月美国陆军联合五角大楼国防创新部门，与五家公司签署协议，这项名为“雅努斯计划”的项目要求从2028年起在全美军事基地安装20多个微型核反应堆，且不仅局限于陆军基地。此外，建立新的微型电网和其他配套能源设施也是美国军方的一项重要工作。
一种微型可移动核反应堆效果图，来自其中一家名为Radiant的公司
不过，目前各基地如何维持90天的供水、燃料以及通信保障等其他细节仍尚不完全清楚，此前美军的各类应急供应方案通常着重于战术行动，而福克斯新闻在报道中也没有提及人员的食物保障，但没有外部供应的条件下，吃什么显然是最无法忽视的问题。这同样涉及更多实体货物的供应，赫格塞斯在演讲中也指出了弹药、药品乃至血液制品在危机中供应畅通同样是“美国堡垒”计划的重要组成部分，该提议还覆盖了包括实体部队防护、网络防御和美国军事工业基础能力韧性等更多相关领域。
赫格塞斯称，美国虽然“打造了世界上最强的军队”，但却依赖于外国稀土矿、外国芯片工厂和外国武器供应链，并靠民用电网来维持军事设施的电力供应，为此现在正将这些关键供应“迁回国内”，包括稀土、特重金属、半导体元件、推进剂等产品在美国开采、提炼，由美国工人在美国制造，建立战略储备以“应对各种突发事件”。关于五角大楼如何实现上述目标，仍有待进一步明确。一份9月30日的备忘录显示，负责采购和保障的副陆军部长将奉命在30天内组建“美国堡垒”项目办公室，任命一名高级行政人员领导其日常运作，并由一名少将顾问协助，用精简的核心小组形式开始工作，随后的数月内扩展到全面运行，在“数周而非数年内”交付相关成果。
“美国堡垒”计划中并非所有内容都是全新概念，比如美国各军种已有过关于电力的规划：比如美国陆军部曾在2022年宣布“所有基地都将拥有自己的微电网”；2024年空军部则推出了自己的“基地基础设施行动计划”，包括2030财年实现在16个基地建成新的微电网；美国海军则在5月宣布计划用CVN-78“杰拉尔德·R·福特”号展示“浮动核电站”能力，作为“能源韧性和任务保障”计划的一部分。另一方面，美国军方似乎一直试图努力确保关键资源的供应，包括稀土元素等，并扩大国内军火工业基础，以及军事设施的物理加固，特别是针对快速发展的无人机威胁也一直是外界关注的焦点。而政府关键职能在最严重危机（比如有限核危机）下保持运作的“政府连续性”机制也早已存在，但相比于“美国堡垒”计划仍然只覆盖有限设施，并且仅限战略能力部分。
（资料图）尽管CVN-78“福特”号作战能力暂时不尽人意，但其两座A1B型反应堆的性能却无需怀疑
总之，这份庞大的“美国堡垒”计划究竟如何获得资金以及有着怎样的实施时间表仍然没有最终确定，这取决于是是否存在能够利用的已有成果，而美国军方基础施现代化投资不足及其连锁反应引发的担忧也是显而易见的。此外尽管近年来新技术的发展有望使微型核反应堆比传统核电站更简单、更安全，但环境影响、核扩散以及其他潜在安全问题带来的担忧仍然存在。
由于近年来美国国内能源基础设施老化，长期不堪重负，处于日常用电需求经常都难以满足的脆弱边缘，无人机袭击发电厂和输配电设施，以及针对能源设施的网络攻击也开始屡见不鲜，特别是人工智能工具的使用加快发现关键漏洞的速度，进一步加剧了对民用能源体系可靠性的担忧。如今这些不仅可以由主要敌对大国进行，其门槛的下降也使得小国、非国家组织乃至个人展开“独狼”攻击成为可能。此外，重大自然灾害也是导致美国电网长时间瘫痪的主要原因之一，因此即便没有外部威胁，美军也需要某种手段来应对这类不可抗力所带来的能源及物资短缺。有五角大楼高官在上周的国防记者协会圆桌会议上表示，希望尽快采取行动来实现能源韧性，包括投资建设微电网和电池储能系统在内的方案，目前则需要对现有设施进行评估，了解发电情况和可能的建设方向，来尽快部署相关设施。报道对此认为，要实现美军基地“自给自足”维持三个月以及“美国堡垒”计划中的其他诸多目标，仍有许多尚未进行的工作要做。
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