新指导意见来了！事关福清民宿|住宿|旅游者|民宿|福清市|经营

近日

我市出台

《福清市民宿管理指导意见》

今后

福清民宿的管理将更加规范

为市民、游客带来良好的住宿体验

记者从福清市旅游事业发展中心获悉，《福清市民宿管理指导意见》是在总结原《福清市乡村民宿管理办法》（融政办规〔2023〕3号）实施经验的基础上，结合我市地域实际与产业发展现状而制定，旨在适应民宿产业发展新形势、新要求，进一步规范民宿经营行为，保障旅游者与民宿经营者合法权益，提升我市民宿管理和服务整体水平。本意见自公布之日起施行，有效期一年，施行期间有新规定的，按新规定执行。

相比此前执行的

《福清市乡村民宿管理办法》

新出台的《福清市民宿管理指导意见》

在四个方面有显著变化：

范围更广

过去限定“乡村民宿”，新意见放宽到“城乡民宿”，门槛明显放宽。

流程更简

过去申办要经多部门联合评审，环节较多，周期较长；新意见直接向所在镇街提交材料，由镇街审核，真正做到就近办、一次办、高效办。

责任更清

过去由市乡村民宿发展协调小组牵头联合监管；新意见实行“乡管市督”机制，属地镇街管起来、部门按职责指导监督，职责分明，监管更高效。

标准更明

开办条件一目了然，安全、卫生、消防、环保要求写得清清楚楚，经营者照章办事、诚信经营即可，心里更有底。

《福清市民宿管理指导意见》

共涉及四大板块内容

跟着小编一起来看政策解读

总则

阐释了出台《福清市民宿管理指导意见》目的是实施乡村振兴战略，规范民宿经营管理，保障旅游者与民宿经营者的合法权益，提升管理和服务水平，促进民宿持续健康发展。意见所指的民宿是指城乡居民利用自有住宅、集体房舍或其他设施，结合当地人文、自然景观、生态资源及农林牧渔等生产活动，以旅游经营方式提供住宿、餐饮等服务的处所。凡在福清市辖区范围内开办和经营管理民宿的，均适用本意见。

开办条件

开办民宿有“三条硬杠杠”，规模超限即不可办备案。经营用客房建筑层数不超过4层且建筑面积不超过800平方米，总客房数量不超过14间（套）。

明确选址红线，特殊区域禁止新建民宿。饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区，以及生态保护红线范围内禁止建设的区域，一律不得新建民宿项目；经营场地应无地质灾害和其他公共安全隐患。

民宿准入与登记。依法申请商事登记，营业执照经营范围为“住宿服务”；须符合治安、消防、卫生、环保、安全等规定并取得相应证照；涉及文物保护建筑的应符合《中华人民共和国文物保护法》。

建筑须合法安全、风貌协调。（一）建筑风格应与所在地整体风貌相协调，室内摆设和室外装饰体现地方特色。（二）符合有关房屋安全标准，提交房屋竣工验收报告，或由具备法定资质机构出具的房屋安全鉴定报告。（三）应为合法建筑，房屋产权或使用权明晰、无纠纷；未取得产权登记证书且不属于违法建筑的，由镇、村两级出具证明。

消防须按专项导则执行。民宿的消防安全应当符合《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》（建村〔2017〕50号）等相关规定，作为消防设计与日常管理的基本依据。消防安全实行“双随机”日常抽查，严重违法的将纳入消防安全严重失信主体名单实施联合监管。

治安实名登记是底线。民宿必须安装福建省旅馆业治安管理信息系统及二代证读卡器，执行“四实”登记及未成年人入住“五必须”制度。大门、前台、楼道、停车场等公共区域无死角的监控，录像存储不少于30天。按规模配备专（兼）职安保，实行24小时值班巡查。建立验证登记、贵重物品寄存、值班巡查、禁毒管理、三问三核四严禁等制度。

卫生与食品须持证经营。民宿经营应依法办理《公共场所卫生许可证》，配备卫生管理员，各类用品用具须符合相关卫生标准，每年至少开展1次全面卫生检测。直接接待客人的工作人员及保洁人员应持有效健康合格证明上岗，每年体检一次。开展食品经营须办理《食品经营许可证》并亮证经营。

污水垃圾严禁直排混投。民宿须配备垃圾处理、污水治理、油烟净化设施及油污隔离设施，建设三格化粪池。生活餐饮污水处理后达标排放，标准不低于村庄生活污水排放标准，有条件区域纳入镇（街）集中处理，严禁直排、渗排。分类投放的生活垃圾按“桶车一色”要求日产日清，严禁“混投混运”。

经营须明码标价、公布投诉电话。经营者应制定明码标价的收费标准与住客须知，规范服务礼仪，并在醒目位置公布投诉电话。鼓励经营业主为住客提供旅游意外保险，保障住客权益。

备案登记

备案登记“申请—镇街备案—动态变更”三步办理。民宿经营者填报《福清市民宿登记备案表》并附材料，提交镇（街）；镇（街）5个工作日内完成材料核对，符合条件即备案登记；民宿登记事项发生变更或停止经营的，民宿经营者应及时向原登记机关办理变更/注销。

镇（街）核对将有三种处理结果：（一）对于不符合条件的，告知申请人并说明原因。（二）对于需要整改的，一次性提出整改意见，民宿经营者整改完毕后申请复核确定。（三）对于符合条件的，由镇（街）完成备案登记后将民宿备案信息上报市文体旅局汇总，实时推送相关单位常态化监管。

监督管理

实行“乡管市督”，经营、属地、监管三方责任各归其位。民宿业主及经营管理者是经营管理第一责任人，依法依规、诚信经营，落实治安、消防、卫生、环保等各项要求。民宿所在地镇街履行辖区属地管理责任，开展日常巡查、防火检查、开办事前指导与备案上报。各有关部门按职责履行行业监管，依托备案信息库加强事中事后监管。

民宿实行动态退出，触碰安全红线即撤销备案。发生重大消防安全、食品安全、卫生安全事故的；出现重大安全隐患，拒不整改到位的；造成恶劣社会影响、危害公共安全或侵犯消费者合法权益，且情节严重的其他情形；民宿停业或者变更名称、负责人、经营范围的，应在30日内办理注销或者变更。

经营者不得有的八类行为。（一）不按规定登记入住旅客身份信息及未执行未成年人入住“五必须”相关规定；（二）侵害消费者合法权益；（三）销售产品掺杂、掺假；（四）产品销售和服务不实行明码标价，违反价格相关规定；（五）经营不符合食品安全标准等有害人体健康的食品；（六）经营国家保护的野生动物或者其制品；（七）经营国家明令禁止个人经营的物品；（八）从事其他违法违规的经营活动。