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AI带来的就业压力,正在渗入政府机关。荷兰政府10月26日公布行政改革计划,预计到2035年分阶段减少约2.5万个全职岗位,并将人工智能列为提高行政效率的工具之一。

按荷兰中央政府约16万个全职岗位计算,这意味着每六个岗位就有一个将被削减。当然了,这个改革目标将会在未来持续多年才能达成。

不仅削减公务员,还将废除复杂规则

荷兰政府希望通过统一信息系统、简化行政流程和使用AI,精简公务员队伍。负责政务改革的国务秘书Eric van der Burg提出,中央政府2027年须节省9亿欧元,到2035年起每年节省35亿欧元。有关AI提高生产率的具体目标与节支计划,预计在2027年第一季度公布。

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这场改革还包括缩减咨询机构、减少办公场所和降低运行成本。荷兰政府希望逐步实现每两名员工共用一个工位,并处置多余办公楼。

  • 缩减公务员队伍:尽管荷兰目前的预算赤字率仅为 1.8%,在欧盟内属于较低水平,但本届政府依然倾向于财政保守主义,希望通过精简提效来保障长期的财政前景。截至 2025 年底,荷兰中央政府的公务员人数已达到创纪录的16 万人,比 2018 年大幅增加了41%。

  • 精简行政,废除繁复规则:政府承诺每年废除或简化 500 多项复杂的行政法规,减少社会运转的政策壁垒。此外对外部雇佣关系设定了“10% 规范”,要求中央各部门将外部顾问、外包团队等非在编人员的聘用比例控制在最低限度。

警察和国防部门不在此次削减范围内,各部门具体承担多少任务,仍待进一步明确。

削减人员后的办事效率成为关键

荷兰这次行政改革标志着AI正式在西方国家被用于大规模替代政府行政岗位。如果规则更简单、部门之间的信息能够顺畅流转,减少重复审核确实可能节省人手。

然而荷兰行政专业媒体iBestuur梳理政府致议会信件时也指出,其实政府自己也警醒,不应高估AI和自动化对减少人员的作用:过去的数字化改革也曾带来新任务、更多技术人员需求和外部采购。

对公众而言,减少公务员之外,更值得关注的是服务的变化。如果工作程序设计复杂,把办事员裁掉,民众等待时间和积压问题就可能加重。

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