意大利政坛近日再度传出提前举行大选的消息。据意媒报道,总理梅洛尼正在考虑将下一届议会选举提前至2027年5月,比原定任期结束时间提前数月。最新民调显示,若现在举行大选,中左翼联盟将可领先梅洛尼领导的中右翼执政联盟。
·梅洛尼为何考虑明年5月提前大选?
综合意大利《晚邮报》、今日网消息,本届意大利议会于2022年10月开始履职。根据宪法规定,众议院和参议院的任期均为5年。因此,若议会不提前解散,下一届大选应于2027年秋季举行。
然而,据意媒披露,梅洛尼所属的意大利兄弟党内部正在讨论提前举行大选的可能性,希望将全国议会选举安排在2027年5月,与意大利多个城市的地方选举同期进行。
这种安排被称为“选举日”(Election Day),即将不同层级的选举集中在同一时期举行,让选民同时选出国家议会议员和地方行政代表,从而降低选举组织成本。
对于梅洛尼而言,提前大选也可能是一种政治策略。目前,意大利兄弟党的支持率仍然较高。如果此时举行选举,梅洛尼或许有望继续执政。不过,意大利总理并没有自行解散议会、宣布提前大选的权力。根据意大利宪法,解散议会的权力属于共和国总统。
梅洛尼。图片来源:意大利总理府网站
如果梅洛尼希望提前举行大选,可以向总统提出辞职。但这并不意味着议会自动解散。总统首先需要判断,议会内是否仍存在能够支持政府执政的多数,以及是否有必要组建新政府。
只有当总统最终决定解散议会时,提前大选才能正式启动。
·最大变数:新选举法可能通不过审查
影响提前大选计划的关键因素是梅洛尼政府推动的。
这部法律已经获得议会批准,但由于部分条款存在争议,目前正面临宪法层面的司法挑战。据媒体报道,宪法法院可能在2027年1月底至2月期间就相关争议作出裁决。
接下来可能出现两种情况:
第一种情况是,宪法法院只要求对个别细节作出调整,而不改变新选举法的基本框架。这样一来,新选举制度仍可继续实施,政府也有足够时间筹备5月大选。
第二种情况则更为复杂。如果法院认定部分核心条款违宪,需要议会重新立法修改,那么相关法案就必须再次进入议会审议程序,经历讨论、修正和投票。这一过程可能耗费较长时间,也可能重新激化执政联盟内部的分歧。
如果出现第二种情况,2027年5月提前大选的可能性将明显降低,选举或将推迟至9月,接近本届议会任期结束的时间。
·乌克兰问题与2027年预算案:执政联盟的另外两道难题
除了选举法,梅洛尼政府还面临外交政策和经济方面的压力。
其中一个敏感问题,是梅洛尼与副总理、联盟党领导人萨尔维尼在乌克兰问题上的分歧。
萨尔维尼近期再次公开反对继续向乌克兰提供武器,与梅洛尼政府此前支持基辅的政策立场存在明显差异。
意大利总理府。图片来源:欧洲时报资料图片
目前,意大利向乌克兰提供军事援助的授权将于12月31日到期。这一问题预计将在2026年底重新成为政府讨论的重点。若俄乌和谈届时仍无实质性进展,政府就需要决定是否延长相关授权,以及延长一年还是半年。
虽然双方立场不同并不一定会直接引发政府危机,但随着选举临近,各党派都希望突出自身政治特色、争取更多选票,联盟内部的矛盾可能因此更加难以协调。
另一个重要考验是2027年度财政预算法案。这将是本届政府在大选前制定的最后一份年度预算。当前,意大利经济面临能源价格上涨和通胀压力,政府仍在与欧盟磋商,争取更大的财政政策灵活空间,并商讨相关援助措施的资金来源。
对于执政联盟各党派而言,预算案是向选民展示执政成果的重要机会。减税、养老金调整、企业补贴以及家庭援助,都是可以用来争取支持的政策。
但问题在于,政府可动用的财政资源有限,各党派的政策诉求也不完全一致。
因此,梅洛尼能否推动提前大选,不仅取决于新选举法的命运,还取决于她能否在未来数月维持执政联盟的团结,并妥善应对经济压力。
·若今天举行大选,谁能获胜?
就在中右翼执政联盟讨论是否提前大选之际,最新民调显示,意大利两大政治阵营之间的竞争正变得越来越激烈。
根据民调机构SWG为La7电视台新闻节目开展的最新调查,由民主党、五星运动等政党组成的中左翼“广泛联盟”(campo largo),支持率达到44.9%。
相比之下,支持梅洛尼政府的中右翼联盟支持率为44.1%。
双方仅相差0.8个百分点,中左翼阵营暂时领先。
不过,这一差距十分微小,尚不足以判断哪一方能够在真正的大选中获胜。民调本身存在统计误差,选民意向也可能随着政治局势变化而改变。
若分别观察各政党的支持率,情况则有所不同。梅洛尼领导的意大利兄弟党仍以29.3%的支持率稳居全国第一大党,明显领先其他政治力量。主要反对党民主党的支持率为20.6%,五星运动则为12.4%。
根据SWG的调查,各政党及联盟支持率如下:
图片来源:欧洲时报制图
·为何政党联盟将决定最终胜负?
要理解这些数字,必须区分单个政党的支持率与整个政治联盟的支持率。在意大利,多个政党可以通过结盟共同参加选举,以增加获得议会多数席位的机会。因此,即使一个政党拥有全国最高支持率,也不意味着它一定能够组建政府。
例如,梅洛尼的意大利兄弟党虽然以29.3%的支持率遥遥领先,但如果将民主党、五星运动、绿党与左翼联盟等反对党支持率相加,中左翼阵营的总体实力便可能超过中右翼联盟。
2027年将成为决定意大利政治走向的关键一年。宪法法院对新选举法的裁决、经济形势的发展、执政联盟内部的外交政策分歧,以及各政党组建联盟的能力,都将影响下一届大选的时间和结果。
(意烩原创,欧洲时报莎莎综合报道,编辑:唐林,图片来源见标注,转载请注明意烩:oushitalia)
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