日本两党准备讨论的已经不只是增加多少防卫经费、购买什么装备，还涉及日本要把军事能力发展到什么程度。尤其是核动力潜艇和“无核三原则”，过去一直存在争议，如今却被摆到了正式的政策讨论中。两党还没有就所有问题达成一致，但它们已经开始寻找共同立场。
高市早苗出任首相后，自民党与维新会建立了执政合作关系，两党在强化防卫能力、修改和平宪法等问题上有不少共同主张。维新会过去就主张日本应当进一步扩大军事能力，自民党内部也有不少人支持强化防卫。
争议最大的问题之一，就是日本要不要引进核动力潜艇。
自民党此前提出，日本应利用下一代动力技术，发展具备远程导弹发射能力的潜艇，但没有直接要求引进核动力潜艇。维新会的态度则更加明确，主张尽快引进核动力潜艇，并要求重新讨论“无核三原则”中不允许核武器进入日本的规定。
核动力潜艇与携带核武器的潜艇不是同一回事，核动力潜艇使用核反应堆提供动力，可以长时间在水下航行，并不意味着它必然携带核弹头。日本如果讨论引进核动力潜艇，首先涉及的是动力系统、长期水下活动能力和远洋作战需求。但维新会同时提出重新讨论“不运入核武器”原则，就让争议超出了单纯的装备选择。
日本为什么要考虑这类装备？
一个现实原因是，日本正在重新评估周边安全环境，希望提高海上作战能力。日本周边海域广阔，潜艇可以执行情报搜集、海上监视和水下作战等任务。核动力潜艇具有较长的水下续航能力，能够减少频繁上浮或补充能源的需要，因此受到部分日本安全政策人士关注。
不过，核动力潜艇并不是买来就能使用的普通装备。日本现有潜艇主要采用常规动力，转向核动力意味着需要建立新的核反应堆技术、维护体系、人员培训和安全管理制度。核动力设备的建设与维护成本也相当高，涉及长期投入。即使日本决定开展研究，从政策讨论到形成实际作战能力，也需要解决大量技术和制度问题。
防卫费同样是两党必须解决的问题。
自民党与维新会都支持增强防卫能力，但在具体投入规模、资金来源和建设优先顺序上仍有分歧。增加潜艇、远程导弹和其他装备，都需要持续的财政投入。如果日本继续扩大防卫预算，就必须回答这些资金从哪里来，以及如何与社会保障、教育和其他公共支出协调。军事能力可以通过增加装备逐步提高，但财政负担会长期存在，不能只讨论采购目标而不考虑后续成本。
日本国内也并非所有人都支持这种方向，10月19日东京举行了一场讨论核潜艇问题的研讨会。日本核资料信息室负责人松久保肇认为，拥有核动力潜艇可能超出日本长期坚持的专守防卫原则，并让日本过去为和平作出的努力受到影响。和平组织“和平之船”的代表则提醒，核反应堆事故可能带来长期环境损害。
日本拥有发展防卫能力的权利，但其军事政策变化也会影响地区安全环境。尤其是远程打击能力、潜艇活动范围以及核政策相关讨论，都可能引发邻国对日本未来军事方向的担忧。日本政府如果希望减少外界疑虑，就需要清楚说明政策目标和能力边界，而不能只强调自身面临的安全压力。
热门跟贴