终于有人敢说实话！养老金绝不允许走向“强者通吃”

先自报家门。我叫赵德海，今年六十一，甘肃天水人，在县社保经办大厅干了二十二年，从窗口受理干到待遇核定，去年退的休。二十二年里，我接待过的老人，没有十万也有八万。

我今天要说的这些话，全是我这二十二年亲眼见、亲手办的事。涉及到具体政策条文和数字，各地各时段不一样，你们一定以当地社保部门的正式答复为准，我在这里只讲道理，不讲条文。

一、我在窗口上最常听见的那句话

我们那个大厅，二十二年，最常听见的一句话是：

“是不是人家交得多的，涨得也多？我们这些交得少的，一辈子也追不上？”

问这话的，多半是灵活就业的、下岗的、打零工的，退休金一千多、两千出头的老人。他们站在窗口外面，手里攥着存折，眼睛里是憋了很久的委屈。

我懂他们的委屈。我见过一对同岁的老人：一个原来在国企，退休金五千八；一个在私营小厂干了二十年，单位按最低档缴的，退休金一千八。两个人年轻时在一条街上长大，老了差了四千块。

这个差距，是历史造成的：缴费基数不同、缴费年限不同、单位性质不同、参保早晚不同。这个差距，不可能靠一句“平均”抹平——抹平了，就没人愿意多缴长缴了，整个制度就垮了。

但我要说的是另一句话：我们的养老金制度里，有一样东西，是专门用来防止“强者通吃”的。而且这个东西，一直在起作用。

二、养老金调整的三块，我先摆出来

退休人员的养老金调整，这些年的通行做法，不是“一刀切”，也不是“纯按钱数比例涨”，而是三块合成：

第一块，定额调整。同一地区的退休人员，每人每月先涨一个相同的数额。这一块，人人一样，不管你原来领三千还是领八千。这一块体现的是什么？是公平。

第二块，挂钩调整。这一块分两部分：一部分跟本人缴费年限挂钩，一年多少钱，缴得越久涨得越多；一部分跟本人养老金水平挂钩，按一定比例增加。这一块体现的是“多缴多得、长缴多得”的激励——没有这一块，谁还愿意多缴？

第三块，倾斜调整。这一块是给特定群体的：高龄退休人员、艰苦边远地区的、企业退休的军转干部等，在前面两块的基础上，再多涨一点。这一块体现的是照顾。

你们看明白了吗？

这三块合起来，结果是什么？我拿我们县的真实情况给你们举例，人名是化名，数是大致的量级，不是精确数字。

张师傅，六十八岁，原来在国企，退休金五千八，缴费年限三十九年。

李婶，六十八岁，灵活就业，按最低档缴的，退休金一千八，缴费年限二十一年。

按某年的调整办法，张师傅每月涨一百六左右，李婶涨九十多。

绝对额上，张师傅多涨七十块。

可比例上呢？张师傅涨了百分之二点七，李婶涨了百分之五多一点。

这就是三块合成的结果：定额那一块，对低收入的人是“大头”；挂钩那一块，对高收入的人是“大头”。合起来，高的人涨得绝对额多，低的人涨得比例高。

这就是制度在“激励”和“公平”之间找的那个平衡点。它不是要拉平，但它确实在往低的那头使劲。

三、我在窗口上见过的三次“倾斜”

我这二十二年，亲眼见过三次让我记一辈子的倾斜。

第一次，二〇〇几年，我们县给七十岁以上的老人单独加了一块。那年冬天，一个老太太坐了两个小时的班车来大厅，就为了问一句：我的钱是不是涨错了？我说：没错，您八十了，高龄倾斜，多加了。她当场哭了，说：我还以为我活这么大岁数，没人惦记我。

第二次，是前几年全国推行养老保险基金中央调剂、后来推进全国统筹。我们这样的西部小县，那些年养老金的发放压力不小，是上级的调剂资金托着的。我那时候在待遇核定岗，每个月最要紧的一件事就是：确保按时足额发放。这五个字，看着平淡，落到老人身上，是一个月的药钱、一冬的煤钱。

第三次，是我办过的一位老人。他年轻时在乡镇企业干过、种过地、后来进城打零工，一辈子的参保记录断断续续。按政策，他到了年龄，缴费年限不够，我们给他按规定做了补缴和衔接，最后他领上了城乡居民养老保险的待遇，加上高龄津贴，一个月几百块。钱不多，可他拿着存折跟我说：赵同志，我种了一辈子地，老了还有人给我发钱，这在过去，是想都不敢想的事。

这三次，让我明白一件事：养老金这个池子，从来不是“谁投得多谁取得多”的简单生意。它里头有共济，有托底，有照顾。

四、还有一种“强者通吃”的担心，是这么来的

我在窗口上，也听过另外一种说法，传得挺凶。

有人说：以后养老金调整，是不是只跟缴费挂钩？是不是要取消倾斜？是不是“多缴的越来越多，少的越来越少”？

我的回答是三句话：

第一，凡是涉及养老金调整的政策，一律以国家和当地人社部门的正式文件为准。网上的传言，尤其那种“内部消息”“马上要改”的，百分之九十九是假的。我干了二十二年，从来没有一次政策调整是靠微信群通知的。

第二，从制度设计上讲，“多缴多得、长缴多得”和“保基本、兜底线”是并行的两条腿，不是二选一。一条腿没了，这个制度就走不了路。

第三，也是我要给大家提个醒的：越是这种时候，骗子越多。什么“交钱补缴工龄”“代办提前退休”“内部指标多领养老金”，全是骗。养老金怎么算、怎么补、怎么领，只有社保经办机构说了算，一分钱都不用给中间人。

五、我这些年想明白的三件事

第一，养老金不是投资账户，它首先是一个共济池。

年轻人缴的钱，发给现在的老人；等我们这一代老了，下一代缴的钱发给我们。这个代际之间的接力，本身就是最大的共济。既然是共济池，就要讲公平，就不能让它变成“谁钱多谁说了算”的地方。

第二，激励要有，但不能过头。

多缴多得、长缴多得，这是应该的——不然谁还愿意长缴？企业还愿意给职工参保吗？可如果只有激励没有托底，这个制度就会把最困难的人甩下去。所以我们有定额调整，有高龄倾斜，有城乡居民养老保险的基础养老金，有大病保险、医疗救助、低保、特困供养这些兜底的网。这些网，一层一层接着人。

第三，也是我最想说的：制度再好，也得你自己去问、去办。

我这二十二年，见过的悲剧，多半不是政策不好，是当事人不知道：不知道可以参保、不知道可以补缴衔接、不知道有高龄津贴、不知道要做待遇资格认证、不知道自己的缴费记录有错。我见过一个老人，退休时发现中间有三年的缴费记录对不上，是当年单位漏缴的，折腾了大半年才补上。我要说的就是一句：别等，去查。现在手机上就能查个人权益记录，去社保大厅问，打12333问。

六、最后

我今年六十一，去年退的休。我现在一个月领四千三。

我年轻时候在县里一个集体企业干过八年，后来进了社保系统。我缴过最低档，也缴过中档，我的缴费年限不算长。我拿这个数，我心里踏实——因为我这二十二年亲手办过的每一个案子都告诉我：这个制度，不是给强者准备的。

它给张师傅，也给李婶；给国企的退休工人，也给种了一辈子地的老汉；给缴了三十九年的，也给缴了二十一年的。

它该多的多，该兜的兜。

这就是我干了二十二年，最想说的一句话：

养老金这个池子，水是大家一起挑的。谁也不能把桶捞走，谁也不能让哪一口井干着。

强者不能通吃。

弱者，也不能掉队。

这话，我说了二十二年，我今天还这么说。往后我见了人，我还要这么说。