2026年，四川宜宾为了留住大学生，开出的条件不算低：实施大学生就业见习提能计划，2026年招募不少于3000名大学生，并按照3000元/人·月给予补贴，应届大中专毕业生可申领3000元租房补贴。可同一年春天公布的全省数据是另一种情况，年末全省常住人口8318万人，比上年末减少46万人。地方花钱留人，人却在往外走，原因在哪里？
46万里面，大头是生得少、走得多。这一块全国都差不多，不难理解。麻烦的是剩下那部分。2024年，四川人口净流入了21.3万人。而2025年，四川人口净流出约10万人。凤凰网的分析认为，这是十多年来首次人口净流出约10万人，四川由此从“人口回流大省” 转向 “整体流出”。
陕西的变化来得更急。按城记智库的梳理，就在2024年，陕西还是中西部“唯二”的人口增长省份；2025年，人口却从净增3.7万人直接转为净减7万。全省合计，2025年末，陕西全省常住人口3936万人，比上年末减少17万人，下降0.43%。
甘肃要换个算法来看。2025年末，甘肃全省常住人口2443万人，比上年末减少15.34万人；全年出生人口16.3万人，死亡人口21.9万人。一减就知道，自然减少只有5.6万，另外将近10万人是迁到外省去的。三省当中，甘肃少生多死的压力最轻，外流的比例却最高。
单看人口减少，西部并不突出。2025年，安徽常住人口6082万人，比上一年减少41万人;湖北常住人口5811万人，比上一年减少23万人。分别在于，有些省份虽然常住人口有所减少，但人口机械增长仍保持正增长，也就是来的人还比走的人多。四川、陕西、甘肃在2025年都成了走的人更多。
三个省还有一处很像：省会在长，省会以外在缩。西安常住人口增长6.87万人，常住人口增长率为0.52%。别的城市大多在往下走，渭南减少4.98万、咸阳减少4.29万、宝鸡减少3.81 万、汉中减少3.18万、延安减少2.97万。咸阳就挨着西安，西咸一体化推了这么多年，2025年咸阳的人口还是减了四万多。
兰州的处境更难。2025年，兰州市常住人口增长1.49万人，常住人口增长率为0.34%，而且这一点增长主要仰赖省内其他区域的微弱净流入。兰州接住的多是本省的人，外省的人来得很少。天水市、定西市、陇南市、庆阳市、临夏州、平凉市、白银市、武威市、张掖市九市州的常住人口下降。
四川也是这样。凤凰网指出，省内除成都外，多数地市人口持续流失，县域与普通地级市承载力不足，难以留住年轻人口。外部竞争也更激烈了，沿海产业升级、中部城市崛起，分流了回流劳动力。四川省社科院的陈井安认为，人口减少说明东部沿海地区经济复苏，比较活跃，流出四川的人口比较多。
走掉的是些什么人？统计公报不按学历和职业分类，不过去向能看出一些门道。七普数据显示，四川人外出首选深圳（70万）、上海（51.75万）、广州（35.79万）、北京（24.67万），紧邻的重庆更是吸纳 112.94 万四川人。
这几座城市电子、汽车、互联网企业多，技术岗位也多。一个学自动化或软件的年轻人，在那边能找到对口的工作和懂行的同事。
地方并没有不管。2026年以来，各地抢人的力度都在加大。2026年9月，《经济日报》的记者在采访中发现，由于市场化意识不强，在引进人才和服务人才环节还有不少堵点，结果是“引才力度大，落地效果差”。
报道点出的几个问题，西部城市基本都能对上。一是多地倾向于比拼政策，通常依靠“落户、住房、补贴”三件套；二是过度追求“高学历、大帽子”，忽视了企业急需的高级技能人才和应用实用型人才；三是只顾把人请进门，缺乏持续激励和潜力挖掘，导致人才留不住、用不长。
技术人才更看重的，往往不是补贴。《人民日报》2022年分析欠发达地区引才困境时就写过，这些地方普遍缺乏研发、试验和创新平台以及相关工作岗位，引进来的人无法得到与其能力和预期相适配的岗位。工程师在一个地方待不住，多半是因为没有项目可做，也没有能一起把事做成的团队。
家里的事也会让人走。《中国青年报》2025年10月的评论提到，有的地方宣传得很热闹，可到了真正解决人才配偶就业、父母随迁、子女入学等“关键小事”时，却大打折扣。对一个三十多岁、上有老下有小的技术骨干来说，孩子在哪儿上学、爱人能不能找到工作，比几万元安家费要紧得多。
2026年，三省还通过基层项目往县乡派年轻人。四川计划新招募3538名高校毕业生，安排到基层单位从事支教、支农、支医和帮扶乡村振兴等服务，服务期限2年。甘肃选拔招募1800名普通高校毕业生到基层，按要求所有新招募人员应于9月初上岗服务。这批人刚到岗一两个月，眼下正是对当地最有新鲜感的时候。
服务期总会结束。这几千名年轻人2028年期满时，有多少会留在当地、有多少去兰州或成都、又有多少直接去了西安和深圳，补贴标准左右不了多少。关键在于他们所在的县城和地级市，到那时能不能拿出几份值得长期干下去的技术工作。
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