今年夏天,台湾岛以东的海面上,有198艘过路的船被一艘一艘“点了名”。没开炮,也没拦截。
几艘白色的公务船开过去,核对船舶身份,提醒按规矩航行,碰上违规的当场纠正。前后五天,事情办完,船队收队。
很多人盯着导弹,觉得台海真打起来,比的就是谁的火力猛。其实最先改变局面的,很可能就是这种不起眼的“点名”。
手里这张牌这些年一再演练、反复亮出来,却一直没真打出去,它叫“管海”。把这五天的账摊开看,6月6日至10日,交通运输部组织福建海事局、广东海事局、东海航海保障中心、东海救助局共同执行台湾岛东部海域海上交通专项执法和扫测行动。
起因很清楚:这是针对日本和菲律宾单方面宣布启动中国台湾岛以东“海域划界谈判”、严重侵犯中国领土主权和海洋权益采取的必要行动。
出动的不是战舰,“海巡09”轮、“海巡06”轮、专业海道测量船“海巡08”轮、专业救助船“东海救113”轮共同执行本次行动。最终总航程1030海里,扫测总里程1025海里,点验过往船舶198艘次,纠正船舶违章违法行为3艘次。
“扫测”两个字最容易被略过。它测的是海底,水有多深,暗礁在哪儿,航道怎么走。
执法人员还对重要锚地、海上施工作业区、商渔船碰撞高风险警示区、铺设海底电缆光缆水域进行了巡查。打个比方,搬进一套老房子,先得摸清楚水管电线怎么走、总阀门在哪。
台湾岛东面这片海,过去常被看成岛上的“后门”,如今这扇门的门牌号、管线图,都记在了大陆的本子上。导弹这边的情况也不难查。
去年年底的“正义使命-2025”演习,第二天打了远程火力实弹。军事专家说得直接:“‘台独’分裂势力所有的能源设施、主要港口、军事基地都在解放军的火力网覆盖之下”。
能打到,这一点没什么好争的。可演习科目表上还有一项更耐人寻味:重点演练海空战备警巡、夺取综合制权、要港要域封控、外线立体慑阻等科目。
“封控”这两个字,岛内看得比谁都仔细。台湾地区防务部门下属的一家智库分析时认为,这次演习的核心转变,在于将「要港要域封控」与「外线立体懾阻」由抽象想定轉化為具體的演練重點。
他们还注意到,演习强度没有一味往上加,而是在既有封控框架下進行整理與複用,使相關行動逐步成為可預期、可調整的制度化選項。翻成大白话:导弹砸一个港口,代价大,动静也大;把港口管起来,船自己就不来了。
前一个是拆房子,后一个是关水阀。水阀为什么管用?今年中东那场战火,等于替台湾做了一回没人想做的“压力测试”。
美国和以色列对伊朗发动军事打击后,伊朗宣布关闭霍尔木兹海峡。台湾一大块天然气来自卡塔尔,船过不来,岛内立刻开始数日子。
台媒算过,岛内天然气安全存量去年只有11天,虽然“经济部”和“中油”规划逐年增加,但到2027年的目标也只有14天。工商界说得更悲观,商总理事长许舒博在春节联谊会上称目前岛内库存量仅约8天,且难以事先扩充备存量。
最后这笔账落到了老百姓的电费上。台湾液体天然气现货价格也翻倍上涨,经济部长龚明鑫表示,目前每船价格比之前高出10亿元,台湾中油宣布4月起调涨电业用户天然气价格,幅度为41.58%。
几千公里外一条海峡出了事,台湾就慌成这样。换成家门口的航道有人来“维持秩序”,那份分量不用多说。
这几个月,台湾岛周边的“秩序”确实一直有人在维持,而且是轮班。从岱山舰到秀山舰,再到普陀山舰、朱家尖舰,海警编队一拨接一拨,撤一拨就补一拨。
官方通报里,9月以来朱家尖舰编队持续加强相关海域管控,有力保障正常航行和作业秩序。“常态化”三个字,分量就在这儿。
一次巡查可以叫反制,月月都来,那就是日常管辖了,对岸能做的不多。
今年夏天大陆海警船在兰屿东边作业,海巡署派出“台北舰”等舰艇,运用联合情监侦手段,严密监控中方的两艘舰艇。说到底也就是跟着、盯着、发声明。
美国智库也有人看出了门道,把这种做法形容为北京把“灰船披白皮”的手法扩张到环台海域。难处摆在台当局面前。
派海巡船去顶,吨位不占优;派军舰去拦执法船,等于自己先把执法升级成军事对峙,理亏的反倒成了自己。这就像小区门口,开进来一辆坦克,人人都会喊;可要是路口站着交警查车,司机只能靠边停车,掏出证件来。
台湾地区领导人赖清德在所谓“双十”讲话里渲染“大陆威胁”,鼓噪“民主对抗威权”虚假叙事。
第二天,国防部新闻发言人陈曦回应:解放军位台岛周边常态开展演训活动,就是震慑“台独”妄动和外来干涉图谋,维护台湾民众的安全福祉,天经地义、无可厚非。
紧接着,从10月12日起,由于解放军陆续在渤海、黄海、东中国海和南中国海等至少5处海域进行实装训练、实弹射击及军事训练,相关海域禁止驶入。军事活动将持续至20日。
台湾地区防务部门负责人顾立雄的判断是,目前初步研判都是在中国沿海地区实施炮兵部队等的射击训练。这样一看,摆在远处的是拳头,台岛跟前的则是规矩。
拳头一阵一阵地亮,规矩却一天都没停过。那为什么说这张牌“迟迟未用”?演练是“会不会”,真用是“用不用”,两件事分得很清楚。
“管海”的本事已经练熟了,执法的法理也摆在明面上,可真正全面收紧的那一步,始终留着没走。古人讲“引而不发”,弓拉满了不松手,对面的人反倒最紧张。
这张牌攥在手里,台当局每做一个决定都得先掂量掂量;真打出去了,它的作用也就定了型。再说,海不光能“管”,也能“通”。
国台办发言人今年3月说过,和平统一后,两岸将实现互联互通、应通尽通,完全可以弥补台湾在电力、天然气、原油等方面的短缺。同一片海,可以是查船点名的海,也可以是运气送电的海。选哪一个,钥匙其实在岛内自己手里。
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