“千钧将一羽,轻重在平衡。”区域协调发展是中国式现代化的内在要求,是高质量发展的战略支撑。省第十三次党代会明确提出,“统筹新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡融合区域联动、共同繁荣发展。”我们要以此为抓手,在统筹兼顾中找准发力点、在协同联动中形成合力,做到既为一域增光、又为全局添彩。
习近平总书记强调,“只有实现了城乡、区域协调发展,国内大循环的空间才能更广阔、成色才能更足。”新时代以来,以习近平同志为核心的党中央在全局上谋势、在关键处落子,不断丰富完善协调发展的理念、战略和政策体系。
近年来,山西省立足农业资源禀赋与工业基础优势,出台了多项政策举措,通过构建优势互补、利益共享的现代化产业体系,推动城乡产业深度对接,形成“城带乡、乡促城”的发展新格局。但是,我省城乡发展不平衡、乡村发展不充分的问题依然突出,推进城乡融合发展任务十分艰巨和紧迫。要采取务实有力举措进一步增强发展的协调性和平衡性,让城乡、区域在发展中协同并进、相得益彰。
优化区域发展格局。统筹区域发展是一个重大课题,需要从发展全局进行考量。如果各种资源要素向大城市和行政中心过度集聚,会在一定程度上扩大区域间经济发展差距。要发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应,完善以城市群为主体形态、大中小城市和小城镇协调发展的现代化城市体系。稳妥有序推动山西中部城市群一体化发展,扎实推进太原都市圈同城化发展。强化山西中部城市群与晋北、晋南、晋东南城镇圈联动发展,深化省内城市群、城镇圈与京津冀等城市群合作发展,向内提升凝聚力,向外拓展影响力。
推进新型城镇化建设。城镇化是现代化的必由之路。“十四五”期间,山西新型城镇化建设取得了重大成就,农业转移人口市民化成效明显,城镇化空间布局持续优化。城市的核心是人,城市是人民的城市。要践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念,以推进城市更新为重要抓手,加快建设具有山西特色的创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。加快构建房地产发展新模式,建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。因地制宜发展县域经济,加快构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。推动城镇基础设施向乡村延伸、公共服务和社会事业向乡村覆盖,促进县乡村功能衔接互补。
建设宜居宜业和美乡村。建设宜居宜业和美乡村是推进乡村全面振兴的重要抓手。我省坚持因地制宜、分类施策,全省农村面貌持续改善。要深入学习运用“千万工程”经验,分类有序推进乡村振兴,逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。实施数字乡村高质量发展行动,加快数字乡村建设。健全县乡村三级治理体系,深化法治乡村建设,推进农村移风易俗,提高乡村善治和乡风文明水平。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,健全常态化精准帮扶政策体系,强化开发式帮扶,增强内生动力。
完善现代化基础设施。基础设施是经济社会发展的基石,对产业转型升级、人口合理流动、城乡区域协调发展至关重要。要统筹推进水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”规划建设,推进传统基础设施更新和数智化改造。完善现代化综合交通运输体系,加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接,强化薄弱地区覆盖和通达保障。加强低空基础设施布局建设,加力建设新型能源基础设施,优化提升产业创新基础设施,推进城市平急两用公共基础设施建设。
一枝独秀不是春,百花齐放春满园。新时代新征程,全省各地要坚持系统观念,找准定位、发挥优势、良性互动,以更大力度促进区域协调发展,让城乡优势互补、区域齐头并进,为推动高质量发展、推进中国式现代化山西实践提供更加坚实有力支撑。
来源:山西日报
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