筑牢三防堡垒 守护生命安全

揭阳市聚力推进基层防灾减灾能力建设

近年来，揭阳市深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神，聚力推进基层三防能力建设，防灾减灾体系不断完善。面对多轮台风、暴雨等自然灾害，全市多年成功实现灾害防御期间人员“零伤亡”，交出一份守护群众生命安全的合格答卷。

成效显著，防控体系全域覆盖

围绕“不死人、少损失”目标，揭阳构建“县级统筹、镇级主责、村级落实”三级责任链条，全市93个镇（街道）、1532个村（社区）全部设立应急机构或工作小组。建强12类140支共3562人的专业应急救援队伍、18支共976人的社会应急救援队伍，组建第五届市应急管理专家库，入库专家283名，并配齐村级转移协助员3273名，形成以专业队伍为骨干、常备力量为支撑、群防力量为基础，三类力量有机融合的基层应急网络。

运行机制同样高效顺畅。全市搭建“线上+线下”立体化预警网络，配备灾害信息员2306名，实行A、B 角互补值守；93个镇（街道）完成预案修订，1532个村（社区）编制“一页纸” 简明实操预案4685个，指挥调度直达基层一线。

在保障基础方面，全市建成应急物资库（点）105个，储备各类物资超61.9万件；布设应急避难场所1647个，总面积598万平方米，可满足约244万人避险安置。市、县、镇三级卫星电话、对讲机配备率达100%，村级达80%，为极端条件下通信指挥提供了坚实支撑。

实战检验，交出“零伤亡”答卷

今年以来，各镇（街道）累计组织业务培训106场、参训9432人次，开展应急演练221场、参与人数12587人次。在处置惠来“6・13”特大暴雨内涝、台风“红霞”“沙德尔”等灾害过程中，基层体系高效运转，累计转移群众20167人，启用避难场所28处，集中安置3800人，圆满实现“不死人、少损失”防御目标。

直面短板，精准补强薄弱环节

成绩背后，短板弱项同样不容回避。基层三防人员普遍身兼数职、流动频繁，部分新手上路缺乏实战历练；偏远村居物资储备不均衡，部分山区、沿海村落通信设备尚未配齐；海洋预警信息向镇村传导链路不畅，部分群众仍存在侥幸心理、临灾转移动员难度较大。

靶向发力，持续筑牢安全防线

针对上述问题，揭阳精准施策。队伍建设上，推动各镇按需配齐专职应急力量，健全“岗前必训、定期轮训、实战实训”全周期培养体系，围绕险情研判、人员转移等核心内容开展实操教学；硬件保障上，将应急通信设施纳入总体规划，推进“一村一星一机”建设，实现重点行政村卫星电话、370MHz 对讲机应配尽配，统筹推进海堤、中小河流治理补齐水利短板；协同联动上，健全多部门联合会商机制，打通海浪、风暴潮预警直达沿海镇村的推送渠道，并面向山区、沿海渔村开展差异化科普宣教，引导群众主动避险，营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。

防灾减灾，贵在基层，重在平时。揭阳正以久久为功的韧劲，把基层三防这张“安全网”织得更密、更牢，全力守护人民群众生命财产安全。