特朗普看中了欧尔班,希望将这个刚刚卸任匈牙利总理的老对手推上联合国秘书长的位置。这个想法听上去有点离谱,但是有现实原因:新秘书长的选举已经被卡住了,几个候选人相互争取支持,谁也没有让五常一起放行。华盛顿决定换人,找一个本来就不按西方主流路线走的欧洲政治家。
10月16日,第六轮安理会意向投票已经结束,哥斯达黎加候选人格林斯潘得到9票支持,格罗西与圭亚那候选人罗德里格斯-伯基特各获得8票。数字似乎接近胜利,实际却无人过关。五常中任何一个国家都可以用否决票挡住人选,其他成员支持再多,也无法绕过这道门槛。
特朗普为何想到欧尔班?他看中的是欧尔班“不听布鲁塞尔指挥”的劲头。俄乌冲突爆发之后,欧尔班始终反对对俄采取最强硬的路线,与俄罗斯的能源合作也未中断。对中国,他同样愿意做生意。特朗普和欧尔班的政治立场相近,两人也早有交情。将欧尔班推向国际舞台,既能表明美国仍然有能力影响联合国人选,也可能为俄乌问题开辟一条与欧洲主流路线不同的外交渠道。
《华尔街日报》报道称,美国官员正在推动这一想法,并认为中俄有可能接受欧尔班。但这并不代表三国已经正式表态支持,也不意味着结果已经确定。欧尔班本人也没有正式确认参选。
真正的难题在英法。欧尔班这些年一直与欧盟存在矛盾,尤其在援乌问题上,他的立场与英法存在明显分歧。假如美国、俄罗斯和中国支持他,英法愿意为此动用否决权吗?这才是整个计划难以绕过的一关。五常之间有时会相互妥协,但没有哪个国家会轻易把联合国秘书长的位置交给自己不信任的人。
另一个问题是,欧尔班刚刚在匈牙利大选中失利,结束了长达16年的执政生涯。失去国内权力,并不意味着他就能顺利走向国际舞台。联合国秘书长需要经过安理会推荐,再由联大任命。即使中美俄三国愿意支持,也需要有正式提名,其他安理会成员同样可能反对。波兰和乌克兰方面已经公开表达了反对意见。
欧尔班被摆上桌面,至少说明现有候选人很难让大国达成共识。秘书长选举表面上是在选择一位联合国领导人,背后还牵涉战争、制裁、援乌和大国关系。谁坐上这个位置,各国都有自己的盘算。
特朗普想推欧尔班上台,既有个人政治倾向,也有打破僵局的考虑。但他可以提出人选,不代表能替所有国家作决定。欧尔班最后能否入局,取决于正式提名和五常的态度。如果英法坚持反对,这个看起来大胆的方案仍可能卡在最后一步。
热门跟贴