如今是“百年未有之大变局”,全球很多地区的地缘格局在变,不少国家都在调整自己的战略定位。而跟中国合作,被很多国家放在了优先位置;最近,又一个国家决定,要全力支持中国在该地区的战略规划。

【中吉乌铁路项目科什特伯北2号隧道】
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【中吉乌铁路项目科什特伯北2号隧道】

一、“中间走廊”的紧迫感

就在两周前,一列满载机械设备和电子产品的班列从连云港出发,经霍尔果斯出境,穿越哈萨克斯坦,在阿克套港换装驳船,跨越里海抵达巴库。和以往的路程相比,这次运输压缩了约五天。

就在上个月底,哈萨克斯坦总统托卡耶夫,在阿拉木图举行的哈中投资论坛上,把“中间走廊”称为哈萨克斯坦的“优先任务”。

哈萨克斯坦,中亚地区最大的国家,再度将整个国家的下一阶段发展规划,重点押注在了中国身上。

哈萨克斯坦之所以作出这样的选择,某种意义上,跟另一条铁路有关。不久前,中吉乌铁路关键工程,科什特伯北2号隧道贯通;该铁路在今年2月全线进入实体施工,通车后中国至中东、南欧的运距将缩短约900公里,时间节省七到八天。

这条铁路对沿途国家都是双赢,但客观上对哈萨克斯坦会造成一定的冲击。当然,这个冲击并不是替代哈萨克斯坦的位置,这条铁路做不到,因为货物的吞吐量设计极限就是每年1500万吨左右,与哈萨克斯坦每年动辄大几千万的货运量相比,确实少了很多。

但它会分流,对于哈萨克斯坦来说,过境货运是其主要经济收入来源之一,根据哈萨克斯坦国家铁路公司(KTZ)的数据显示,中欧过境集装箱规模已经在下降,尽管过境货运只有KTZ货运总量的十分之一,但收入却占了三分之一以上。

一旦中吉乌铁路全线贯通,对哈萨克斯坦来说,面临的挑战难度还会进一步加大;但托卡耶夫是一个对局势拎得清的总统,面对这样的局面,他的回应不是抱怨,也不是使坏,一来哈萨克斯坦没有这个能力,更不想破坏地区稳定;他的选择是:全力支持中国,用“做大蛋糕”的方式来对冲分流的风险。

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二、正和博弈

哈萨克斯坦的做法,是把自己的筹码从“北线垄断”切换到“里海出口”。中吉乌铁路分流的是中国到中亚腹地的陆路货流,但只要中国想把货物送到欧洲、土耳其或者南高加索,里海仍然是绕不开的水面。哈萨克斯坦要做的,是让这道水面上所有的港口、船期、换装和通关环节尽可能高效地服务于中国货主,从而使自己从“收费的过境国”变成“不可替代的服务节点”。

日前,有媒体报道,中国已经向哈萨克斯坦提议,将连云港物流链延伸至巴库,同时扩建阿克套港,提升集装箱吞吐能力。阿克套港一期已经在今年7月投用,二期最晚在2028年实施。连云港-霍尔果斯-阿克套-巴库这条通道,形成从黄海到里海的完整路线。

这个做法,不是在“回应”中吉乌铁路,而是在把哈萨克斯坦的物流资产完全融入中国向西开放的下一阶段需求当中。不得不承认,托卡耶夫在中国没有浪费学习的机会,没有陷入西方的“零和博弈”陷阱,而是吸纳了中国的“正和博弈”思维,在中亚地区形成了一种良性竞争的氛围。

而且效果也很显著。2026年的前八个月,跨里海国际运输走廊货运量同比增长22%;前七个月,跨里海中欧班列开行量同比增长超过60%。由此可见,随着中间走廊的运营日渐成熟,哈萨克斯坦在这一过程中,已经把自身利益与中国对中间走廊的需求做了深度对齐。

当然,在政治和外交上,哈萨克斯坦依旧是“多向量”外交政策,美国是哈萨克斯坦第二大投资来源,超过630家美国企业在哈运营,两国在关键矿产、物流基础设施和数字技术领域的合作仍在推进,托卡耶夫政府与华盛顿的关系也在升温,这是客观事实,不需要回避。

但“多向量”是在不同议题上配置不同权重,而不是在所有议题上平均用力。在跨欧亚陆路运输这个具体议题上,哈萨克斯坦的利益与中国高度重合,并且都投入了资源,双方的合作是利益导向性,稳定程度要比想象中强得多。

【阿克套港】
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【阿克套港】

三、哈萨克斯坦应该感谢中吉乌铁路

从目前哈萨克斯坦的情况来看,戎评觉得,哈萨克斯坦应该感谢中吉乌铁路。过去,哈萨克斯坦的北线垄断是一个长期状态,阿斯塔纳可以按自己的节奏升级设施,但这也会形成一种惰性,对中国、对哈萨克斯坦都不是好事。

中吉乌铁路把“长期状态”打破了,哈萨克斯坦必须考虑竞争问题,故步自封只能落后于他们。

在中吉乌铁路2030至2031年通车之前,哈萨克斯坦如果不能让里海走廊的运量、时效和回程货源达到足以留住中国货主的水平,北线过境收入的下降很可能就是永久性的。

无论是阿克套港的集装箱枢纽还是连云港的整列班列,哈萨克斯坦都要想尽办法,优先满足中国客户的需求,托卡耶夫政府清楚本国的压力来自哪里,也清楚自己手里真正能打的牌是什么。

对于中国而言,哈萨克斯坦在中间走廊上的投入,价值已经超出了双边关系的范围。中吉乌铁路提供了陆路南线的冗余,中间走廊提供了里海方向的海陆联运冗余,两者在功能上其实是互补而不是互斥。一个在阿克套港把集装箱换装效率做到极致的哈萨克斯坦,比一个在北线口岸反复拉起查验队列的哈萨克斯坦,对中国向西物流体系的意义要大得多。

托卡耶夫2026年9月曾说过一句话:哈中合作的目标是“从实施单个投资项目转向形成完整的生产生态系统”。

这句话放在物流领域同样成立,哈萨克斯坦不再满足于做一个收取通行费的中转站,它想成为中欧之间运输组织中一个需要被认真对待的运营方。对于一个被新铁路绕开的内陆国来说,这是最务实的自我重新定位,也是它全力支持的动力所在。

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