一只手探进传统市场里一位行人的提包,钱包连着里面的现金一起不见了。隔着几条街的公交车上,一位上了年纪的乘客还没回过神,随身包里的钱已经被摸走了一截。
在济州岛,这样的失窃一桩接一桩地报到警局,受害的,多是走在市场里、坐在公交上的普通人。就在这座岛上,大半店铺的流水,靠的正是从海对岸渡海而来的游客。
街头的失窃和柜台后的生意,两件事挤在同一片地方,谁也躲不开谁。韩国国会里,一份请愿把这股情绪顶上了台面。
它要求取消面向中国游客的免签入境,同时大幅收紧对外国人的入境审查。公开还不到两周,这份请愿就越过了法定的成立门槛,此后同意的人数还在往上走,早已是数以万计。按程序,它被送进国会主管的法制司法委员会,进入审议。
请愿人把话说得很细。他要求在入境这一关,就把一个外国人的底细查清楚:有没有犯罪前科,是不是国际通缉对象,过去有没有被拒绝入境、被强制遣返、有没有非法滞留的记录——不分国籍,全都要在踏进国门那一刻核对明白。
他还要求对涉嫌犯罪的外国人加强离境管理,对重大犯罪者限制再次入境,并且让出入境部门和警方的信息打通,从入境、出境到再入境,织成一张从头管到尾的网。
要看懂这份请愿的分量,得先弄清中国游客是怎么免签进济州的。面向中国游客的免签,眼下分成两套。一套是在全国范围内试行的临时免签。
它针对的并不是所有中国人,而是由指定旅行社招揽、凑够人数成团的团体游客。这套办法原本定了个结束的日子,后来政府把期限往后推了一截,继续执行。
走这条通道的中国团体客,最多能在韩国停留半个月。另一套单设在济州。中国人不必另外办签证,就能落地济州,最长能待上一个月,既可以跟团,也可以自己安排行程。
正是这套"无签证"的安排,让济州能把大批中国客流揽进来,也让它成了这回风波的风暴眼。风波的引子,就是那几起失窃。韩国警方说,一批以无签证身份入境济州的中国人,像是约好了一样,接连在岛上动手,好几起小偷小摸的案子落在同一段时间里。
警方为此专门拉起一支专班来查。拆开来看,这些案子一桩桩都不算大。一对中年男子,被指在济州市一处传统市场,把一位行人提包里的钱包摸走,连现金带钱包,损失不是个小数目;警方说,在这之前,这两人还在街头盯上过一位行人,想下手没得手。
另有一名中国人,被指在公交车上凑近一位年事已高的乘客,从包里抽走一笔现金后下车;还有一人,被指在传统市场摸走了一位老人包里的购物券等财物。这几个,都已经落到了警方手里。
也有得手之后就溜掉的。警方掌握的情况是,一伙中国人在公交车上摸走了乘客的钱包,卷走一笔现金,其中几人已经离境飞回国内,剩下一人的身份还在核实。除此之外,济州市的传统市场、公交车上,还有别的相似报案陆续送到警局,这些也都在查。
警方起了疑心:这些无签证入境者的失窃,会不会是有组织的?于是扣下嫌疑人的手机,一部一部做取证,想从里面翻出他们彼此之间有没有勾连。把这些案子摆在一起看,确实扎眼。
短短一段时间,同一座岛,同一类手法,受害的又多是老人和普通游客——这正是那份请愿能在两周内冲过门槛、把数以万计的签名攒起来的底层情绪。普通人读到这类消息,第一反应往往不是去算嫌疑人占来客总数的比例,而是本能地想:会不会哪天轮到我?
这种不安,一旦被几桩真实的案子点着,就很难靠一句"只是个别人"摁下去。可问题恰恰藏在"个别"这两个字里。来济州的中国游客,是以什么样的量级在流动?
一座靠旅游吃饭的岛,把免签这扇门开得这么大,图的是什么?答案并不复杂——是那大半靠外来客流养着的店铺,是柜台后一天天的流水。
几个人手脚不干净,和成千上万规规矩矩来花钱、来看海的游客之间,本不该画等号。把前者的账算到后者头上,把一扇门对所有人关死,代价最先落在谁身上,其实一清二楚。
这也是整件事里最耐人寻味的地方。请愿台上的声音又急又响,要求封门的签名一天天往上堆;而靠这股客流过活的那些店主,却像是集体噤了声。
你很难在这场争论里听见他们站出来替客人说句话。不是他们不在意——恰恰因为太在意。免签一旦真被取消,最先空下来的是他们的店,最先断掉的是他们的进项。
可当街头失窃的新闻和民众的安全焦虑摆在面前,替中国客人辩解这种话,谁又敢轻易出口?换作是你守着一间靠这些客人撑起来的铺子,在这个节骨眼上,是开口,还是沉默?请愿人其实把这层两难说破了。他承认,搞活旅游、把经济拉起来,这些都重要;
可紧接着他把话收死:再重要,也压不过国民的生命和安全。这话听着无可反驳,摆出来的却是一道非此即彼的选择题——安全和生意,仿佛只能二选一。
真要较真,这道题未必非得这么出。该查的底细在入境那关查清,该办的犯罪分子依法严办,该限制再入境的限制再入境,这和把一整个群体挡在门外,根本是两回事。
前者是精准地堵漏洞,后者是图省事地一刀切。更何况,失窃这种事,从来不认国籍。传统市场里、公交车上,本地的扒手难道就不曾有过?
把治安的账单一股脑压在"免签"和"外国人"身上,痛快是痛快,可真正该补的管理窟窿,会不会反倒被这股情绪盖了过去?一个外国人进来之前,他的犯罪记录、遣返记录查没查、能不能查到,这才是请愿里真正戳中要害的那几句。
只可惜,在"封门"这个更解气的口号底下,这些更费工夫的细节,最容易被人一句带过。这份请愿还要在委员会里走完它的审议流程,同意的签名也还在往上加。它最后会推动什么样的改动,谁也说不准。
但有一点已经写在济州的街面上了:同一座岛,一边是请愿台上越喊越高的"关门",一边是离不开那批客人的店铺。这两股劲儿,被几起失窃案硬生生拧到了一块。说到底,真正要堵的,从来不是某一国人,而是那些钻了管理空子的人。
只是当愤怒来得又快又猛,人们总是先想着关门,很少有人停下来问一句:门关上了,挡在门外的,到底是谁?那位在市场里丢了钱包的行人,和那间等着客人上门的店铺,其实都还在等一个更周全的答案。
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