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从2014年到2025年,我国铁路营业里程增长47.6%,高速动车组数量增长209%,日均开行旅客列车增幅达141%。跨越式发展的背后,2014版车次编排规则与发展需求的矛盾日益凸显,高峰时段G字头车次占用号段超90%,编码资源紧张制约运力投放。此次全面启动车次编排改革,正是铁路行业治理体系适配发展阶段的主动升级。

治理升级,始于规则重构。新版《列车车次编排规定》坚持车次唯一性原则,对客货列车编码进行系统性重构。客运动车组字头从4个增至7个,可编排车次数量增长近40%,从根源上破解号段资源紧张难题;货运建立分类编码体系,覆盖班列、直达、快运等全品类。统一的编码标准、清晰的层级划分,为全国铁路调度指挥、运力统筹提供制度基础,大幅提升行业治理效率。

治理精细化,体现在分类施策。针对不同速度等级、不同功能定位的列车设置专属字头与号段,改变过去粗放的编排模式,实现运输产品的精准化管理。分两批平稳过渡,先普速后高速,兼顾改革推进与运输秩序稳定;同步推进信号软件、信息系统升级,开展人员培训,保障改革落地不留死角。

治理的落脚点,始终是服务发展。车次编排改革不仅解决当下号段不足的现实问题,更预留X字头、DH动货等号段,适配未来更高时速列车、货运新业态发展,为铁路中长期发展布局。

小小车次编码,是观察铁路治理的窗口。从适应发展到引领发展,从粗放管理到精细治理,车次编排改革以制度现代化推动行业治理现代化,为铁路高质量发展夯实制度根基。(王佩蓉)