埃及议会日前以三分之二的多数票通过一项决议,授权埃及总统塞西采取必要措施向沙特提供军事支持。埃及之所以同意对沙特进行军事支持,有这样几个原因。
首先,沙特是埃及最重要的经济与金融伙伴之一。沙特长期向埃及提供援助、贷款还有能源支持,而且在沙特还有大量埃及劳工。在也门胡塞武装对沙特袭击升级之后,埃及需要向沙特展示安全承诺,以此让沙特继续对埃及提供经济方面的援助。
其次,红海航运直接关系到埃及的经济命脉。也门胡塞武装持续袭扰红海商船,苏伊士运河的收入大幅下降。埃及官方曾经披露,损失大约110亿美元。
第三,埃及希望维持自己在阿拉伯安全体系中的位置。沙特周边安全今后如果更多依靠土耳其、巴基斯坦甚至以色列,那么埃及的地区话语权就会被明显削弱。
第四,埃及仍然想保留外交回旋空间。埃及议会授权并非自动出兵,必须等沙特正式提出请求。塞西也反复强调,埃及的军事支持只用于保卫沙特领土,不包括进攻也门。
那么埃及能向沙特提供什么样的军事支持呢?说实话,埃及能提供的还挺多,目前最现实的支持包括以下这些。
一是防空反导,帮助沙特拦截也门胡塞武装的导弹无人机。
二是情报与预警,包括共享雷达、卫星和海上监视信息。
三是海上安全支持,参与红海曼德海峡附近的护航与警戒。
四是边境防御,也就是协助保护沙特南部边境以及关键基础设施。
五是有限的兵力部署,可能以防御任务为主,而非进入也门作战。
为什么说埃及不太可能大规模派遣地面部队进入也门去打击胡塞武装呢?一是上世纪60年代,埃及曾经深陷也门一战,代价沉重,这个历史教训让埃及现在都心有余悸。二是埃及国内现在经济压力大,不想被拖入长期消耗战。
对于埃及的举动,也门胡塞武装已经公开警告,埃及向沙特提供军事支持等同于向也门宣战。不过这也更像是也门胡塞武装对埃及进行的威慑性表态,不等于也门胡塞武装就去主动对埃及开战。因为对也门胡塞武装来说,如果多一个强大的对手,自己的压力也会显著增加。
接下来,如果埃及严格把军事行动限定在沙特境内进行防御,那也门胡塞武装大概率不会主动与埃及为敌。但如果埃及的防空反导力量明显削弱也门胡塞武装对沙特的袭击效果,或者埃及海军在红海直接拦截胡塞武装的船只,那么胡塞武装对埃及进行报复的风险就会大大上升。
目前来看,接下来最有可能的局面是,也门胡塞武装与埃及的口头对抗会加剧,灰色地带的摩擦会增多,但是双方都会尽量避免进入全面战争。
总而言之,埃及这次主动下场,不是去打胡塞武装,而是给沙特递上一份防御选项。埃及既想稳住盟友和苏伊士运河的收入,又不想把自己拖进另一场长期战争。
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