近年来,海上违法行为层出不穷,部分渔船通过拆卸、转移北斗设备等方式逃避执法监管,也有部分渔船从零散的、个体的偷捕,发展为有组织、有预谋的团伙作案,打击难度倍增。河北省海洋渔政执法总队(下称“河北总队”)历时5个月,破获一违法团伙私自拆卸北斗设备、违规越界捕捞案。

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今年4月份,冀黄港渔07**5船因越界捕捞被韩国海警查获,后被移交至威海海警局处理。5月27日,威海海警局对冀黄港渔07**5船相关违法行为进行处罚后,将其擅自拆卸北斗设备的违法线索移交河北总队。河北总队通过对事发海域渔船轨迹开展回溯分析发现,这并不是一起单船违法案件,而是涉及多艘渔船、有组织的团伙案件。通过逐一对比事发海域相关渔船历史航行轨迹,精准锁定与冀黄港渔07**5船航行轨迹高度重合的冀黄港渔07**6船、冀任渔00**8船。此后,河北总队通过多次询问相关当事人、对比渔船历史航行轨迹、现场检查北斗设备拆卸痕迹等方式,前后历时5个月,终于查明上述3艘渔船拆卸北斗设备、违规越界捕捞的违法事实。

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4月22日,冀黄港渔07**5船、冀黄港渔07**6船、冀任渔00**8船企图越线至韩方一侧过渡水域进行捕捞作业,便合谋由冀黄港渔07**6船停留在中韩暂定措施水域,将另两船的北斗设备拆卸并转移至冀黄港渔07**6船,造成该三艘渔船均在中韩暂定措施水域作业的假象,实则已脱离渔业部门监管。当日,冀黄港渔07**5船被韩国海警查获。

10月21日,河北总队对冀黄港渔07**5船、冀黄港渔07**6船、冀任渔00**8船实际经营人、船长作出合计罚款46.4万元的处罚决定,并暂扣船长的职务船员证书九个月、记3分。此外,属地渔业部门对相关渔船所属企业的负责人罚款5万元,对企业负责人、安全生产管理人员开展约谈,并责令相关企业进行整改。同时,组织企业负责人、安全生产管理人员、渔船船长、实际经营人等20余人,开展为期10天的专题教育培训,进一步强化安全生产责任和意识。

河北总队对本案依法从严查处,除对相关当事人进行罚款外,还对涉案渔船扣港停航近5个月,通过综合惩戒措施提高涉案渔船违法成本,严厉打击非法作案团伙的嚣张气焰,充分彰显执法刚性。同时,河北总队突破传统单船船位监测的局限,利用信息化平台开展多船轨迹关联分析、历史数据回溯研判,即使未在违法现场查获涉案船舶,也能通过数据分析实现精准溯源、全案闭环查实,真正实现从“人找船”到“数据找嫌疑”的转变,为打击同类隐蔽性涉渔违法行为提供了可复制的智慧执法实践路径。

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图源:中国渔政

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责任编辑:李亚月

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