网上聊社保,很多人一上来就把话题往贫富差距上面引。有人说,养老金差距太大,就是贫富分化造成的,有钱人交得多领得多,普通人只能拿很少。
其实静下心来,问问身边打工的、打零工的、灵活就业、农村参保的普通人就能发现,大家心里真正纠结、难受、反复琢磨的痛点,不完全是单纯的待遇差距。
很多人能想通“多缴多得、长缴多得”这个道理,愿意接受付出不一样,最后拿到手的保障不一样。真正让老百姓觉得为难、心里犯嘀咕的,是参保选择少、缴费压力大、两套社保互通麻烦、换工作跨省流动的时候权益容易受损,想好好交社保,却处处受现实条件卡住。
不少人不是不想长期交职工社保,是收入不稳定,负担不起;不是不愿意多交,是换城市打工,之前交的社保来回转移折腾;不是不看好养老保障,是两套养老保险不能简单合并折算年限,交了两种保险,到退休的时候才发现,白白损失好几年缴费记录。
今天咱们不用深奥理论,全部大白话,把普通人心里真正在意的社保痛点一条条讲清楚,同时把现行政策怎么解决这些难题、大家可以怎么避开坑一次性说明白,不偏激、不造谣,全部基于现行社保法规解读。
一、先说清楚:为什么说贫富差距不是社保最大争议点
很多网友刷短视频,经常看到一类观点:社保最大矛盾,就是退休之后养老金差距太大,本质就是贫富差距。
客观来讲,待遇差距确实客观存在,但这套制度底层逻辑本身,就是“多缴多得、长缴多得”。在职上班,单位承担大部分保费,工资高,缴费基数高,长期连续缴费,退休养老金自然更高;灵活就业人员全部自己掏钱缴费,收入有限,只能选低档缴费,最后待遇偏低,是缴费时长、缴费金额不一样带来的结果。
大部分普通劳动者,理性上能够理解这个规则。大家心里认可,干得多、缴得多,晚年保障更好,这是合理激励。
普通人真正难受的地方,不是“别人领得多我领得少”,而是明明自己已经尽力想参保、想长期缴费,但是被收入、就业形式、跨地区流动、两套制度衔接难题困住,有心参保,却很难稳稳交到退休,一不小心就断缴,甚至之前交的部分权益打折扣。
举几个很现实的例子。
外出打工的中年人,年轻的时候在好几个省份上班,每一个地方都交了几年职工社保,后来回老家,打算转到城乡居民养老,结果才知道职工养老年限不能直接折算进居民养老,只能把个人账户钱转过去,之前辛辛苦苦交的那几年职工养老,年限不算数,一下子心里就难受。
还有灵活就业的人,知道长期交职工养老以后待遇更高,但是一年下来社保费用要上万,家里还有房贷、孩子读书、老人看病,手头紧,咬牙交两年,收入下滑,只能被迫断缴。
还有在私企上班的打工人,明明法律规定单位要缴纳五险,但是有些小企业为了省钱,不给员工参保,员工怕丢饭碗,不敢维权,等到年纪大了,才发现几乎没有养老、医保缴费记录。
这些,才是实实在在戳中普通人的难题,也是大家讨论社保的时候,最关心、最头疼的核心。
二、痛点一:灵活就业人员,全额承担社保费用,缴费压力太重
现在灵活就业群体规模越来越大,外卖骑手、货运司机、个体户、打零工的,都属于这类人群。
单位上班的职工,养老保险单位承担大头,个人只承担一小部分;但是灵活就业人员参加职工养老、职工医保,全部费用都由个人自己承担。随着每年社保缴费基数调整上涨,一年下来单单养老加医保,不少地区就要一万多,收入不高的时候,长期坚持下来负担很重 。
很多灵活就业者心里都算过一笔账:选最高档交,以后养老金更高,但是当下生活费都紧张,实在拿不出钱;只能选择最低档次缴费,退休之后待遇自然不高。
不是他们不懂多缴多得更好,而是现实收入条件,没办法支撑长期高档次缴费。
还有一部分低收入人群,收入甚至低于当地社保最低缴费基数,硬要交职工社保,生活压力直接拉满,交上一两年,遇到家里有事,收入下滑,只能被迫断保。断保之后,累计年限停下来,距离最低15年领取养老金的要求越来越远。
这里也要说明,国家也看到这个难题,部分地区针对困难的灵活就业人员,推出社保补贴,符合条件的,可以申领补贴,减轻缴费压力,大家可以到当地人社部门咨询申请条件,符合要求一定要申领,省下一笔开支。
三、痛点二:两套养老体系互通麻烦,跨制度转移,年限不能双向折算
我国基本养老保险,分成两套独立体系:职工养老保险,城乡居民养老保险。两套制度资金池、计算规则不一样,不是随便互通互转,这也是无数人踩坑最多的地方,很多人年轻的时候不知道,等到临近退休才后悔。
按照现行政策:
1. 如果职工养老缴费年限不够15年,退休的时候,可以把职工养老转入城乡居民养老,职工养老已经缴纳的年限,可以全部计入居民养老缴费年限,个人账户资金一并转入;
2. 如果居民养老转入职工养老,居民养老那部分缴费年限,不能折算成职工养老的缴费年限,只能把居民养老个人账户里面的钱,转到职工养老个人账户里面,年限不算数,只能累加资金,不算缴费时长 。
这就是大量外出务工人员踩坑的重灾区。很多人年轻外出打工,交了6、7年职工社保,后来年纪大,找不到合适岗位,回老家交城乡居民养老,等到快退休,才发现之前那六七年职工养老年限,如果选择转到居民养老,年限还能算;如果想要领职工养老金,职工养老年限还差一截,居民养老交的十几年,不能拿来抵职工养老的15年门槛。
不少人年轻的时候,一边在外地打工交职工社保,一边老家又交居民养老,重复缴费,到退休的时候,重复的时段只能保留一份,另外一份退费,白白浪费时间精力。
很多普通人一开始根本不清楚两套制度的差异,以为养老都是互通的,不管交哪一种,年限都可以合并,等到办理退休,才知道规则不一样,心里很难接受。
四、痛点三:劳动力跨省流动,多地参保,社保归集容易出问题
现在国内流动人口接近4亿,很多人一辈子换好几个城市打工,在A省交3年,B省交5年,C省又交几年,多地都留下参保记录 。
早些年跨省转移手续麻烦,材料多,来回跑窗口,不少打工者嫌麻烦,离开一座城市的时候,没有办理社保转移,直接一走了之,觉得反正以后不会再来,社保放那里不管。等到快退休,才想起要把全国各地的社保全部归集到待遇领取地,有些地方早年档案记录不全,查找起来费时费力。
当然,现在已经改善很多,国家社会保险公共服务平台、掌上12333、电子社保卡,都支持线上提交养老保险跨省转移申请,不用来回跑到原来参保城市办理手续,转入地经办机构对接转出地完成资料流转,方便了很多。
但是依然有不少年纪偏大,不会使用智能手机的中老年打工者,不了解线上渠道,不知道可以线上办理,临近退休才到处打听,来回跑窗口,耗费大量时间精力。
另外提醒大家,多地参保,重复缴费的月份,不能重复计算年限,只能保留其中一份,另外一份退还个人缴费部分,不要想着多交几份,退休领多份养老金,政策不允许,不能重复领取两份待遇。
五、痛点四:部分小微企业不按规定参保,劳动者维权难度不小
还有一个很现实的情况,少数小微企业,为了压缩用工成本,不给员工缴纳五险,或者跟员工协商,把社保折现发到工资里面,不办理参保手续。
很多打工人,尤其是文化程度不高,找工作不容易的求职者,遇到这种情况,心里很纠结。要求单位交社保,怕老板直接辞退自己;同意折现,眼前工资多拿几百块,等到年纪大,没有社保缴费记录,养老、医保都没有着落。
等到员工后期意识到社保重要性,回头想维权补缴的时候,有的企业已经倒闭,有的时间隔得太久,取证困难,维权流程繁琐,很多人最后只能不了了之,白白损失多年参保机会。
按照《社会保险法》,用工30天之内,单位就应该为员工办理社保参保登记,所谓“社保折现、自愿放弃社保协议”,本身是无效协议,不受法律保护。遇到单位拒缴社保,可以拨打12333或者向社保稽核部门投诉,维护自身权益。
六、痛点五:医保的连续、累计年限规则不一样,很容易踩坑
养老是累计计算年限,断缴之后,之前交的记录不会清零,这点很多人知道。但是医保规则不一样,很多地区有两套年限要求,一套是连续缴费,一套是退休终身医保需要满足的累计年限(各地不一样,有的男25年,女20年,各地标准不同)。
医保一旦断缴,次月开始,住院报销待遇暂停,个人账户余额还可以刷卡买药,但是住院不能报销;部分地区断缴超过3个月,再次参保,要有一段时间等待期,等待期之内,不能享受住院报销。
很多人离职空档几个月,没有及时续上医保,刚好这段时间生病住院,全部自费,损失很大。
而且不少人分不清医保连续年限、累计年限,以为医保和养老保险一样,只要累计够年限就行,忽略了退休的时候,当地要求的医保最低累计年限,等到退休,医保年限不够,还要一次性补缴或者继续按年缴费,才能享受终身医保。
七、理性看待:不是制度缺陷,是现实条件和大众认知,叠加出来的难题
上面说的这些痛点,不是社保制度设计有根本性漏洞,而是我们国家就业形态越来越多元,大量灵活就业人员、跨区域流动务工人员出现之后,原来的规则,需要持续优化适配新情况。
最近这些年,相关部门一直在推进优化:职工养老保险全国统筹稳步推进,医保逐步提升统筹层级,线上转移接续渠道开通,困难群体社保补贴、缓缴政策,都在落地,慢慢减轻普通人参保压力。
也要客观看待,社保本身定位,是普惠性基础保障,不是高额理财,也不是可以一步到位解决所有养老医疗难题的万能方案。基础社保保基本,想要晚年生活更宽裕,可以搭配合规商业养老产品,不要指望单单依靠基础社保,就能实现很高的生活水平。
八、给普通人几条实实在在的参保建议,避开大坑
第一条,尽量不要同时交职工养老和居民养老,避免重复缴费,白白浪费资金。已经两边都交了的,提前规划好退休的时候选哪一种待遇,提前了解转移规则。
第二条,换城市工作,离职之后,要么尽快让新单位参保,要么以灵活就业身份续上养老和医保,不要长时间断缴,医保尽量不要断太久,避免住院报销受影响。
第三条,灵活就业收入波动大,可以优先选择适合自己的缴费档次,不要硬扛高档,实在困难,看看能不能申请当地社保补贴,减轻负担。
第四条,所有参保记录,电子社保卡上面都能查到,每隔一段时间,登录核对缴费记录,确认有没有漏缴,不要等到快退休才发现记录缺失。
第五条,入职新单位,一定要确认单位依法缴纳五险,不要随便签署自愿放弃社保的协议,这类协议法律无效,后续维权保留好劳动合同、工资流水证据。
第六条,临近退休前1到2年,提前到参保地人社窗口核对全部缴费记录,确认年限够不够,医保年限达标与否,有问题提前处理,不要等到到龄才临时补救。
九、常见误区盘点,很多人一直搞错
误区1:居民养老转入职工养老,年限可以直接合并。
纠正:居民养老转入职工养老,只有个人账户资金转入,居民养老的缴费年限不算职工养老年限,这点一定要记牢,很多人踩坑。
误区2:社保断缴,之前交的全部清零。
纠正:养老保险不会清零,累计计算年限;医保要看当地政策,累计年限一般不清零,但是连续缴费年限中断,报销待遇会暂停。
误区3:多交几份养老保险,退休领两份养老金。
纠正:国家规定,不能同时领取两份基本养老金,重复参保最后只能保留一份,另外一份退费。
误区4:单位和员工约定工资里面包含社保,就可以不用参保。
纠正:这种约定无效,单位依然有参保义务,可以向社保稽核投诉。
总结
回到咱们开头的话题:社保最大争议,并不是单纯的贫富差距。
大部分普通人能够理解多缴多得,能够接受缴费多少决定待遇高低。真正刺痛千千万万打工人的,是现实当中遇到的一系列难题:灵活就业全额缴费压力大、两套养老制度转移折算规则复杂、跨城市打工社保归集麻烦、少数企业不给参保、医保断缴带来报销损失。
这些难题,才是大家讨论社保的时候,心里纠结、疑惑、发愁的根源。
制度也一直在根据群众诉求持续优化,线上办事渠道越来越方便,补贴帮扶政策持续推出,尽量降低普通人参保的门槛和成本。作为参保人,自己也要主动弄懂基础规则,定期核对参保记录,少踩不必要的坑,稳稳攒够养老、医保年限,给自己晚年一份踏实保障。
今天聊到这里,想问一问大家:你觉得社保这件事,最让你觉得为难的,是缴费压力,还是异地转移,还是两套养老保险衔接麻烦?欢迎评论区理性聊聊你的看法。想要持续了解社保、民生相关实用干货,可以点赞关注账号。
免责声明:本文为社保政策正向科普解读,各地细则略有差异,最终办理、待遇核算以当地人社、医保部门官方规定为准,不构成专业办理意见。
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