自乌克兰战争爆发以来,印度迅速崛起为欧洲弹药及其他武器的重要出口国。分析人士指出,新德里尚未在欧洲防务市场站稳脚跟。印度国防秘书拉杰什·库马尔·辛格前不久援引彭博社的报道指出,在“重新武装欧洲”计划框架下,印度已成为欧洲的第三大武器出口国,这主要得益于弹药需求的急剧增加。

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根据彭博社援引的贸易数据监测平台信息,这些数据来自印度工商部。自乌克兰战争以来,印度军火制造商已向欧洲国家出口了价值约8.72亿美元的弹药,包括炮弹、迫击炮弹、发射药和炸药。这一数字较2022年2月前四年对欧出口的4920万美元增长了1600%。报道称,尽管大部分出口流向了乌克兰的主要武器供应国,但具体国家未被披露。

贸易数据监测平台的进出口统计显示,自2022年以来,印度成为欧洲第二大炮弹、迫击炮弹、发射药和炸药供应国;而在此前四年,印度仅排名第28位。辛格表示,新德里正通过与欧洲企业成立合资公司,进一步参与欧洲防务采购项目,并鼓励欧洲伙伴在印度设立合资企业,以开拓印度本土市场。

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能否长久立足?德里安全智库“印度研究者论坛”战略拓展与合作伙伴事务主任斯里尼瓦桑·巴拉克里希南指出,欧洲的重新武装为印度进入这一长期由成熟供应商主导的市场提供了机会,但要获得持久地位,仅靠填补弹药缺口是不够的。“真正的机会在于将战时订单转化为长期的产业伙伴关系、可信赖的供应链和技术合作。”他说,“印度能否成功,取决于当战争的紧迫感消退后,是否仍是一个可靠的供应方。”

巴拉克里希南认为,印度可以“有选择地参与竞争”,成为欧洲重要的防务供应国。他指出,印度的优势在于其竞争力的成本、可扩展的生产能力、经过验证的系统和有选择的技术伙伴关系。他表示,下一步是共同开发武器平台,成为欧洲国防工业基础的长期伙伴。

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美国和韩国仍是欧洲最大的两个非欧洲武器供应国。据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据,2021至2025年间,韩国占欧洲北约成员国武器进口总额的8.6%,去年达到110.3亿美元,巩固了其仅次于美国的第二大供应国地位。同一时期,波兰47%的武器进口来自韩国。

欧盟安全研究所的数据显示,去年欧洲国家通过美国“对外军售”计划购买了价值386亿美元的美国武器及其他军事装备,占2025年美国防务出口总额的37%。不过,这一数字较2024年的767亿美元大幅下降。德里的曼诺哈尔·帕里卡尔国防研究与分析研究所高级研究员拉吉夫·库马尔·纳兰格呼吁,印度国防产业应抓住欧洲重新武装的机遇,与欧洲伙伴密切合作,明确对方需求。

“印度和欧洲应在防务装备标准和认证上实现互认,以便于出口。”纳兰格说,“印度还应继续投资核心技术,采取螺旋式开发路径,打造世界级的防务系统。”分析人士称,韩国为印度提供了一个范例——韩国在欧洲的布局已从弹药扩展到大型武器系统,包括K9自行榴弹炮、K2“黑豹”主战和“天舞”多管火箭炮。

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国际战略研究所南亚与中亚防务问题高级研究员安托万·勒韦斯克表示,印度国防工业正努力重新定位,不再满足于仅仅是买家或许可证组装者。“印度希望——这是更高的目标——成为欧洲主要防务企业的共同开发者,或至少成为其现有和未来供应链的重要参与者。”他说。他补充说,出口增长,以及印度作为可信赖防务伙伴的地位在战略上趋于常态化,将有助于实现这一目标。

“但这需要时间,因为印欧双方在政治战略、技术、产能或资金方面都存在显著差距;而更广泛地说,快速演变的全球经济与外交格局,正在这段关系的两端不断制造新的推拉因素。”尽管如此,勒韦斯克指出,印度与欧盟的关系已取得“稳步进展”。他认为,双方合作已经超越了“民用或潜在两用、经过去风险处理的可信关键供应链”这一基础层面。

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“欧盟正在意识到,一个更加自主、更加多元的欧洲,才是更明智的前进方向。”维什瓦纳特说,“新的欧盟‘战备2030’路线图通过更具结构性的防务扩张,很好地体现了这一点——这不仅体现在武器和制造上,也体现在伙伴和技术上。”她同时表示,印度尚未达到能为欧洲充当全面防务伙伴的程度,在互操作性、标准和能力等方面仍面临挑战。

“但我们正看到一种上升的趋势。通过进入供应链领域并从事小型零部件制造,我们有很大的机会获得更持久的立足点。”维什瓦纳特说,这将使印度在面对未来地缘政治风险和冲击时拥有更大的灵活性。