日本国内稀土钇库存告急,如果中国再不放松管制,那仅剩的库存只够支撑几个月。为此,日本还让美国也帮忙找中方求情。不过,中方的做法是继续管制。

没办法从中方这里拿到更多的稀土,日本似乎也酝酿了一个“报复”措施。日本宣布,对原产自中国的镍系不锈钢板,征收为期5年的反倾销税,税率为27.7%或42.1%。

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日本财务省

拿不到稀土,日本和美国都很急

自从中方宣布对日本采取稀土钇的出口限制,日本国内的此类关键矿产资源库存就一直存在断供的风险。而找美国求援,也是因为一旦日本没办法从中国手里拿到更多的稀土钇供应,那美国也会收到牵连。

毕竟日本要这些矿产,是用作一些关键零件的制造,而美国正是日本最大的客户。简单来说,一旦日本稀土钇库存告罄,美日两国得吃不少亏。

所以才有了日本和美国轮番上阵,就只是为了中方能够稍微松口。但结果很明显,中方的管制合法合规,目的也是为了制止日本的“再军事化”以及拥核企图。

中方的回应很明确,日本如果还想从中国这里获得更多的关键矿产资源,那首先要做的或许就是拨正其国内的右翼势力,停止一切“新型军国主义”的行径,但这对于高市政府来说,至少在现阶段,几乎是不可能的。

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中国外交部发言人毛宁

日本的“报复”,主要是展现态度

说实话,日本的这项“反制”措施,实际作用并不大。

按照日本钢铁行业的统计,在日本钢铁进口总量中,韩国货约占六成,中国大陆约占两成,且本案只针对镍系冷轧不锈钢板这一个品类,涉及的是电车车体等有限的下游领域。对日本整体的钢铁进口格局来说,这项税的直接影响相当有限。

但这反映出来的,是日本的态度。这说明了在中日关系以及合作的问题上,日本的想法还是用“强硬”的手段来和中方谈条件,那日方的目的到底是什么?

从最近日方的表态来看,稀土钇可能是最明显的一个议题。毕竟日本除了找美国说情。此前,日本前外相岩屋毅也率经济界代表团到了北京,请求加快稀土出口许可的审批。但最终结果都一样。

求稀土的路走不通,转头就对中国钢材加税。这个时间衔接,很难不让人把它理解为一种情绪化的反应。既然中方不松口,那日本自然也“对等”出拳。

问题是,这张牌的分量,配不上它的声势。

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日本前外相岩屋毅

两用物项的清单才是关键

日本最缺的不是不锈钢板的市场,而是钇、镝、铽这些关键材料。喷气发动机的耐高温涂层、半导体设备的部件、汽车传感器,都离不开它们。

而中国商务部今年1月发布的公告写得清清楚楚,禁止两用物项向日本军事用户和军事用途出口,民用合规申请照常审核。

界限是明确的,通道也是留着的。真正难住日方的,是日本企业很难自证其材料只用于民用环节。只要这条线说不清楚,许可就批不下来。

于是日本不断强调这是“供应链危机”,请求全世界帮忙说情;但中方的态度始终一致,管制的目的很清楚,规则也摆在桌面上。换句话说,钥匙一直在日方自己手里,只是他们不愿去拿。

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日本产业

加税赴会同日官宣,更像是一次试探

值得议题的是,就在日本宣布对中国征收反倾销是的当天,日本外相茂木敏透露,高市早苗计划出席于11月在中国深圳举办的亚太经合组织(APEC)会议。不过目前中方尚未对该消息作出回应。

高市政府现在面临的处境并不轻松。2026年上半年,中国内地访日游客同比大幅下滑超过五成,水产品出口受阻,旅游、零售、水产这些行业首当其冲;

日本上半年破产企业数量和负债总额双双攀升,日元汇率又创下了几十年来的低位。日本经济团体联合会等工商界组织反复向政府喊话,要求稳住对华经贸,经团联牵头的访华代表团也已在酝酿之中。

在这样的压力下,高市既需要在国内展示“强硬”,又需要给经济界一个交代,更需要为11月的深圳之行铺路。

茂木敏的的措辞也很谨慎,他表示目前会相关会谈依旧在探讨中,现阶段并不方便说明,高市将会和哪些国家进行会谈。

不过茂木敏似乎也想要为高市的这次深圳行稍微铺路,指出必须要正确对待中日四个政治文件形成的历史,强调中国是重要的邻国,日方希望能通过沟通建设稳定关系。

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日本外相茂木敏

就日本如今的态度,恐怕来了也不会有收获

但必须说清楚一点,中日关系走到今天,症结不在钢材,也不在稀土,而在于日方至今没有正视问题的根源。中方早就把话说透,当前的困难是日方的错误言行造成的,纠正错误、停止在错误道路上越走越远,是恢复对话的前提。

茂木敏既然提到了四个政治文件,那就应该清楚,诚意不是靠临时加一项税来展示的,也不是靠在会议门口虚晃一枪能换来的。

可以给高市参考一个先例是,岩屋毅以务实姿态访华,受到了中方的友好接待,为经济界打开了窗口。这说明路径一直是通的,区别只在于来的人带着什么态度。

如果高市政府一边举着加税的政令,一边期待深圳之行收获满满,那大概率会失望。

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高市早苗

11月18日至19日,APEC会议将在深圳举行,这是中日关系降温近一年来少有的面对面机会。窗口是敞开的,但敲门的方式很重要。

日本真正该做的,不是计算在会议前加多少税、亮多少姿态,而是回到问题的起点,正视中方划出的红线,管住自己的言行,用行动重建互信。材料能解燃眉之急,市场能纾解困境,但这些都建立在同一个前提之上,态度端正了,路才走得通。

深圳见与不见、谈成谈不成,主动权其实在日方手里。