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2026年10月12日至13日，全国卫生与健康大会在北京召开，这是继2016年全国卫生与健康大会后召开的又一次重要会议。习近平总书记出席大会并发表重要讲话，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人民健康的高度重视。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃，为我们做好新时代卫生健康工作指明了方向、提供了根本遵循。继参加2016年全国卫生与健康大会后，我再次现场聆听了这次大会上习近平总书记重要讲话，倍感荣幸，备受鼓舞。谈几点体会，主要是“三个转向”。
——从“以治病为中心”转向“以人民健康为中心”。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民健康，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动健康中国建设，2016年召开全国卫生与健康大会，确立新时代卫生与健康工作方针，印发《“健康中国2030”规划纲要》，开展健康中国行动，实施健康优先发展战略，我国卫生健康事业发展跨上了一个新台阶，取得了历史性成就。十年来，全面推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，健康优先发展成为全社会共识，人民群众的健康意识不断提高，卫生健康事业在全局中的作用越来越突出，大卫生、大健康格局初步形成，覆盖城乡的医疗卫生服务体系不断完善，其间经受住了重大疫情的考验，健康扶贫取得全面胜利，居民健康素养水平从2016年的11.58%提升至2025年的33.69%，人均预期寿命从2016年的76.5岁提升至2025年的79.25岁，城乡居民主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平，为人口高质量发展提供了动力，为经济社会高质量发展奠定了扎实的健康根基。十年来健康中国建设的伟大实践，为我们向2035年建成健康中国的目标继续迈进，积累了宝贵经验、打下了坚实基础。
——从“把人民健康放在优先发展战略地位”转向“实施健康优先发展战略”。
习近平总书记指出，人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。现代化最重要的指标还是人民健康，这是人民幸福生活的基础。习近平总书记指出，“卫生与健康事业具有全局性、基础性作用，必须坚定实施健康优先发展战略。要把保障人民健康融入各项政策，体现到各方面工作之中，规划制定、政策设计、项目论证、工程建设等都优先考虑对人民健康的影响。”因此，卫生健康事业这种全局性、基础性作用，决定了推进中国式现代化必须坚持健康优先发展。
2016年全国卫生与健康大会要求“要把人民健康放在优先发展战略地位”，将健康融入所有政策。而从2024年党的二十届三中全会开始要求“实施健康优先发展战略”。过去“把人民健康放在优先发展战略地位”，主要体现在理念，是一种原则和态度；而实施健康优先发展战略是要抓落实、要具体行动、要见成效，这就要求我们把保障人民健康纳入顶层设计，融入各项政策，体现在各方面工作中，通过实施健康优先发展战略，形成理念优先、规划优先、投入优先、治理优先、绩效优先的制度安排，促进形成健康融入所有政策机制，优化卫生健康治理体系，汇聚更多力量，加快推进健康中国建设。
——从“建设健康中国”转向“建成健康中国”。
这次大会的主基调已经从推进建设健康中国转向建成健康中国，从建设到建成，一字之差，却内涵深刻、意义重大，它标志着健康中国建设已经从开篇布局的起步阶段，正式进入了落实落地的攻坚阶段，对健康中国建设提出了更高要求。
2015年10月，党的十八届五中全会明确提出推进健康中国建设，当时主要是从做好卫生健康工作，提高人民健康福祉的角度进行部署安排，主要的目标体现在《“健康中国2030”规划纲要》以及《健康中国行动》的具体指标中。而党的二十大要求在2035年建成健康中国，将健康中国与社会主义现代化联系在一起，鲜明提出人民健康是社会主义现代化的重要标志，健康中国建设的任务不仅要服务人民健康，而且成为现代化全局的重要组成部分，卫生健康事业更深地嵌入国家现代化进程之中，是本世纪中叶建成社会主义现代化强国筑牢坚实根基的关键所在。
本次大会上，习近平总书记深刻回答了卫生健康工作一系列根本性、方向性、全局性问题，科学谋划健康中国建设大思路、大方略，擘画了2035年建成健康中国的宏伟蓝图，对未来一个阶段卫生健康工作提出具体要求。从现在到2035年还有不到10年时间，时间紧、任务重，我们需要加倍努力抓好落实，加快健康中国建设，才能实现2035年建成健康中国的战略目标。
实施健康优先发展战略，到2035年建成健康中国，是党中央作出的一项战略决策，是党的号召，也是人民群众的热切期盼。身为全国政协委员，我将带头认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以本次大会精神为指引，立足本职、找准定位、履职尽责、积极作为，为推进健康中国建设作出新的贡献。
（作者系全国政协委员，中国计生协党组书记、常务副会长，国家卫生健康委原副主任）
本文来源：《人民政协报》
编辑 | 康晓杰
校审 | 孙茜
策划 | 王菲菲 崔晨
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