印藏边境警察部队是1962年10月24日成立的,正好是中印边境那场仗打起来的时候,这支队伍一直负责守3488公里长的所谓"实控线"。
64年后,就在建队纪念日前两天,即将于本月底退休的部队总干事卡普尔在拉贾斯坦邦一个基地对部下讲话,承认藏南多地对峙持续,还说跟中国用传统办法较量很难。人马上要退休了,不用再看谁脸色,所以这番"惊天坦白"比新德里那些发言人的话更靠得住。
我的判断是这样的:印度高官当众认输,认的不是某一处山口、某一个哨所的得失,而是新德里"嘴上强硬、脚下试探"这套对华路数快走不下去了。军事上追不上,国内政治上兜不住,到最后只能靠修路、改地名这些纸面上的事撑场面。
这三层一环扣一环,下面一层一层说。卡普尔的话里,最值得琢磨的其实不是他承认有差距,而是他开出的方子。
他说中国已经把军队现代化搞成了,也舍得花大钱,但无人机的发展使得一个小国也能与大国展开恰当的较量,所以印度得拼命搞无人机和反无人机。这话表面是给部队打气,仔细想想,等于印度边防一把手把自己放到了"小国"的位置上。
印度这些年对外天天讲经济总量排第几、人口世界第一、要当有声有色的大国,可一到中印边境,最高指挥官想的却是小国以弱抗强那一套。这种心态上的落差,比哪份装备清单都说明问题。
再说无人机能不能把差距补上。俄乌战场上无人机确实很出风头,可那是平原地带。
到了海拔四五千米的高原,空气稀薄,电池怕冻,风又大,无人机的续航和载荷要打不少折扣。更要紧的是,无人机只能当眼睛。
看到了以后指挥跟不跟得上、兵能不能及时赶到、补给能不能撑过一个冬天,这些都得靠后面一整套体系,光有眼睛没用。按印方自己的说法,这轮对峙从7月下旬就开始了,中方人员在印度自己认定的实控线往里六七公里的地方搭了帐篷。
这句话本身就站不住:那条线是印度单方面画的,中方从来没认过,藏南是中国领土,中国军人在自己的国土上巡逻,哪来的"越线"?印方的应对办法也看得出它的心态。
他们在所有边防部队建无人机单位,修地下防御工事,还专门按"2020年加勒万河谷冲突场景"搞培训。往地下挖工事、照着上次冲突的样子练兵,都是怕被打的守势打法。
我们这边路网、补给、侦察、指挥是一起规划、一起建起来的,前沿和后方能连成一个整体。差距就在这儿,体系这东西靠花钱买装备是买不来的。
翻翻老账就更清楚了。1961年尼赫鲁推"前进政策",认定中国不会还手,哨所一个接一个往前推,结果是1962年的自卫反击战。
2017年洞朗对峙,印军越界进入中国领土,僵了七十多天,最后还是自己撤了回去。每次印度都赌中国会一直忍,每次都赌错。
现在差距比当年还大,它的老毛病却还在。这番实话在前线听着还算正常,传回新德里就闹大了。
执政党嫌卡普尔长对手志气,反对派则正好拿来当攻击政府的材料。卡普尔赶紧补了一句"印度也在推进现代化",可这种补救谁都听得出来是在打圆场。
反对派逼问莫迪,动作非常快。国大党的拉梅什直接质问:边防一把手都承认对峙没完、实力不如人,总理为什么一直不说话?
在野党还要求政府交代军长级谈判进展、中方地名标准化情况以及中方边境基建情况,问题一个接一个。政府这边先是推。
10月23日印度外交部说双方在通过外交和军事渠道沟通,军事细节请去问国防部。推完又甩锅,印度外交部发言人称,中国军队若偏离既定巡逻模式,边境安宁就会受到干扰。
先把问题推给国防部,再把责任推给中国,对自己的选民其实什么也没交代。中方回应得很干脆。
10月26日,外交部发言人郭嘉昆说,中方一贯严格遵守中印两国相关协议、协定和重要共识,在边境地区开展正常的巡逻管控活动,并希望印方相向而行。一句"正常巡逻管控",就把印方"破坏和平"的说法顶回去了:在自己领土上巡逻,本来就天经地义。
站在莫迪的角度看,这道题确实不好答。说局势可控,对峙都拖了三个月了,没人信;说局势严峻,等于承认自己边防被动;说靠谈判解决,自家边防一把手刚说完打不过,上了谈判桌拿什么跟人讲条件?
三种说法都要丢分,所以他只能不说话。我也不觉得反对派真有什么对华的好办法。
2020年以后,国大党没提出过一套像样的边境方案,他们要的只是让莫迪在选民面前难堪。印度几乎每年都有邦选举,边境上一有动静,马上就成了现成的竞选材料。
这里还有个对比很能说明问题。2019年大选前,印度跨境空袭巴基斯坦巴拉科特,莫迪靠"强硬"两个字拉了不少票。
对巴基斯坦能这么干,对中国就不行:真要动手,代价印度扛不住;想降温,又会被国内骂软弱。当年拉票最好用的民族主义这张牌,现在把莫迪自己困住了。
加勒万事件之后,印度朝野曾经短暂地一致对外,可没多久又各打各的算盘。这次反对派逼问莫迪,就是这种循环又来了一遍。
最让人看不懂的是第三层:明明承认了打不过,手上的动作却一点没少。道理其实不复杂,硬实力短期补不上,就去做成本低、见效快的事,在地图上、舆论上造出一副"这里归我管"的样子。
修路就是其中一手。印方说2020到2025五个财年在边境前沿修了四千五百多公里路,接下来还要在中印、印巴、印孟三条边境一起铺开工程。
可这么长一条边境线,地形又碎,路修得一截一截的,连不成网,平时拿来宣传还行,真要调兵运物资就不够用了。改地名就更便宜了。
8月7日,印度给藏南27处地点公布了所谓"标准名称";接着印度内政部又宣布确定拉达克28处地点"规范地名",并在官方地图标注,其中一部分在中方实际控制的区域。两个月里一共改了55处,成本就是几张公告、几张地图。
中方每次都明确表态。8月10日外交部就藏南问题表明立场,说印方的做法非法无效。
10月13日,毛宁又表示,中方从不承认印方单方面非法设立的所谓"拉达克中央直辖区",坚决反对印方公布所谓"标准地名"。单方面改名这一招也不是印度发明的。
2020年日本石垣市改了钓鱼岛所在区域的行政区划名,钓鱼岛照样是中国的。
我看主要有两个目的:一是给国内一个"我们没闲着"的交代,二是给外面某些势力递话头,好让它们出来帮腔。可老地名里装的是世世代代住在那里的人的记忆,一纸行政命令改不掉。
领土归谁,看的是历史法理和长期管辖的依据,不看谁家地图印得勤。修路是想造出实际控制的样子,改名是想抢说法,两样加起来,也改变不了藏南是中国领土这一点。
那有人会问,藏南多地对峙持续了几个月,怎么一直没打起来?靠的不是印度的试探起了什么平衡作用,而是两国之间这套管控机制兜住了底。
8月25日,中印边界问题特别代表第25次会晤在北京举行,达成8点成果共识。
这次的共识很实在:在WMCC框架下成立划界专家小组和边境管控工作小组;增加两个将军级会谈会晤点,在边境东段、中段新增两条边防军事联络热线;中印三处边贸市场也恢复开通了。前沿一有摩擦,电话能直接打到对口的人那里,事情就不容易闹大。
加勒万事件之后,西段之所以能稳下来,靠的也是一轮又一轮的军长级会谈,推动一线部队脱离接触。局面失控是什么后果,双方都清楚,所以这些渠道这么多年一直在用。
可惜印方做事两面。8月刚坐下来签了共识,同一个月就改藏南地名,10月又改拉达克地名。
双方已约定2027年在印度举行第26次特代会晤,印方真想谈出结果,就该先把小动作停下来。中方愿意在尊重历史法理和双方共识的基础上谈,但对谈判有诚意不等于可以一退再退。
外交部这次说希望印方相向而行,意思很清楚:要稳定,两边都得出力,不能一边谈一边搞小动作。卡普尔月底就退休了,临走说了几句实话;反对派还会继续逼问莫迪,他也还得继续面对选民。
印度如果真想边境安稳,靠的是诚意,不是一轮又一轮的试探。藏南是中国领土,印度在地图上怎么改都改变不了。
惊天坦白!藏南多地对峙持续,印度高官当众认输,反对派逼问莫迪
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