金秋十月，包头市青山区兴胜镇宏庆德村临街商铺有序对外出租，集体资产持续产生收益；二相公村连片耕地里农机穿梭作业，丰收的画卷徐徐铺展；二海壕村村务公开栏信息更新到位，村民随时可以查看集体资产相关公示。一幕幕变化，是青山区持续推进农村集体资金、资产、资源专项整治，夯实基层治理、壮大集体经济的生动写照。

过去一段时期，部分村级集体“三资”管理存在不少短板。一些村存在口头约定订立租赁协议、合同签章不全、工程项目先施工后补手续等现象，“四议两公开”制度落实不到位。有的村受历史项目影响背负债务，挤占村级运转经费，部分耕地长期撂荒闲置，集体经济发展动力不足，集体资产底数不清、管理不规范成为制约乡村发展的堵点难点。

针对这些现实问题，青山区坚持问题导向，出台农村集体经济组织“三资”管理办法、专项整治实施方案等制度文件，建立区级统筹、多部门协同的工作专班，摒弃“一刀切”整治模式，实行“一村一策”精准施策，直面历史遗留问题，推动整改落地见效。

兴胜镇沙尔庆村曾因项目建设手续不规范，被列为重点整治村。该村以此为契机，对全村在建、已完工项目开展全面排查，梳理民主决策、合同管理方面存在的风险隐患，建立起“先民主议事、再层级报批、后签订合同、再进场施工”的标准化工作流程。后续实施光储充一体化项目时，全程落实资料留存、信息公示，成为村级项目规范化管理的实践样本。经过集中整治，该村完成工程项目规范完善，补齐民主决策档案，整改不规范合同，追缴拖欠的承包费用，把制度约束落到村级发展的各个环节。

清产核资是管好集体家底的第一步。青山区全域开展集体资产资源拉网式清查，实地核查、图斑比对双向发力，厘清土地、房屋、设施等各类集体资产，建立电子台账，做到账实相符。二相公村通过清产核资，盘活撂荒耕地推进土地连片整合，引导土地统一流转，引进经营主体发展规模化种植，配套农机服务、仓储晾晒设施，延伸农业产业链，实现集体经济和村民收入同步提升。

立足区位条件，宏庆德村着力化解历史债务，盘活临街集体底店，获得稳定租金收益。在后续项目实施全过程严格执行民主决策、招标施工等程序，集体经济壮大之后，把收益投向民生领域，为村民缴纳医疗保险，落实老年人补贴，通过合作社分红，让群众实实在在共享发展成果。

整改过程中，青山区坚持依法依规、柔性处置。二海壕村面对历史遗留的问题合同，不搞简单化处置，主动对接承租方宣讲政策法规，多方沟通争取理解，完成合同补正，同步搭建电子化合同台账，实现合同到期预警，既守护集体资产安全，也维护各方合法权益，提升基层治理公信力。

经过两年多集中整治，截至2025年底，青山区农村集体经济组织总收入达3278.95万元，经营性收入占比稳步提升，村级治理规范化水平得到明显提高。

巩固整治成果，重在常态长效。青山区将对接全国农村牧区集体资产监督管理平台，推动集体合同、资产台账、财务数据动态更新、预警提醒，落实“村财镇管”机制，补齐基层财会力量短板。持续总结推广各村整治发展经验，引导立足资源禀赋培育产业，推动集体收益更多用于代缴医保社保、养老助学、基础设施改善等民生实事。

“开展‘三资’整治，核心目的是守护好集体资产，壮大集体经济，惠及广大农民群众。”青山区农牧局相关负责人表示，整治工作推动从集中攻坚转向常态化治理，让每一笔集体资金、每一处集体资源都在阳光下运行，为全面推进乡村振兴夯实根基。(张淑梅)

来源：青山区委宣传部