高速公路县县贯通、乡村道路通到村民家门口,绿色产业引领山区群众致富,村容村貌大幅提升……近年来,地处乌蒙山区的昭通接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,2.3万平方公里的土地上绿意奔涌,民生福祉持续增进,基层治理成效扎实,村村寨寨安宁祥和、群众安居乐业,乡村源源不断释放发展动能,奋力书写新时代昭通高质量发展的动人篇章。
昭通,曾是全国脱贫人口最多的地级市,185.07万脱贫人口、26.85万监测对象数量均占全省四分之一。在脱贫摘帽后,昭通市委、市政府扛实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政治责任,持续深化既定发展战略部署,依托绿色资源禀赋,坚持发展绿色生态产业,大力改善民生,统筹社会事业发展,推动高质量发展久久为功。全市巩固拓展脱贫攻坚成果考核连续5年位列全省第一,一条契合昭通实际的乡村振兴路径日渐清晰。
昭通的乡村振兴,是点、线、面全面布局的一盘发展大棋。紧扣乡村振兴时代命题,昭通以织密防返贫保障网、推进稳就业促增收、建设宜居宜业和美乡村、打造高原特色产业、抓实易地搬迁后续扶持为“五线”,绘就乡村振兴“五线谱”,持续增强乡村发展动能,推动广袤乡村与全市经济社会发展同频共振,生动答好乡村振兴时代考题。
防返贫保障网是昭通乡村振兴的底线工程。2026年3月,昭通率先完成全市540.96万农村人口收入摸排,精准锁定有劳动力、收入在1.3万元以下的低收入群众90.34万人,配套推出的市级“防贫保”政策累计赔付资金2.23亿元,托底保障重灾、重病等特殊家庭,有效防范返贫致贫风险,全市监测对象风险消除率达84%,高于全省平均水平,牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。昭通医保、农业农村部门充分运用大数据开展动态监测,及时识别因病返贫风险群众,保障其依规享受社会保障政策。
稳就业促增收是昭通乡村振兴的核心抓手。昭通根据本地实际,创新推出“策、赈、清、督、责”五字融合以工代赈模式。2026年统筹整合乡村振兴政策性资金44.34亿元,实施项目441个,明确重点群体务工占比不低于50%、劳务报酬占财政投入比例不低于20%,预计全年吸纳11万人参与务工、发放劳务报酬10亿元。该模式被农业农村部在全国推广,成为山区群众家门口增收的典型样本。截至2026年上半年,昭通农村常住居民人均可支配收入达8226元,同比增长6.9%,增速分别高于全国、全省平均水平1.4个、0.3个百分点,居全省第5位。
威信县水田镇高坎村,沪滇协作的红军长征红色旅游项目正在热火朝天地推进,投资数千万元的工程,吸纳当地群众就近务工,帮助革命老区群众在家门口实现就业。
宜居宜业和美乡村是昭通乡村振兴的鲜明底色。彝良县打造的“云中苗寨”,创新“一中心、四主体、四机制”建设模式,坚持“不大拆大建、保留乡土风貌”,依托天麻特色产业推行“721”利益分配机制:农户通过务工、土地流转、产品销售获得七成收益,经营主体分得二成,村集体分得一成。2025年,全村产业营收达204万元,村集体经济年收入突破423万元。其探索形成的宝藏村建设模式入选全国乡村振兴6个典型案例之一。截至目前,全市累计建成省级振兴村124个、提升村4020个,农村卫生户厕覆盖率达88.47%,较2020年提升45.69个百分点,农村生活垃圾无害化处理率达91.93%,山区村容村貌实现根本性改观。如今,昭通广大乡村人居环境持续改善,稳步向绿美乡村迭代升级。
高原特色产业是昭通乡村振兴的硬核支撑。昭通锚定千亿元级高原特色农业目标,构建起以粮食为基础、六大高原特色产业为支撑、小众特色产业为补充的产业体系,苹果、竹子、天麻、花椒种植规模均居全省第一。
其中“昭通小肉串”产业异军突起,全国门店数量突破1万家,直接带动12万人就业;竹产业种植面积达632.5万亩,综合产值223.4亿元,覆盖53.2万户农户,户均增收1.1万元;85万亩昭通苹果综合产值达155亿元,带动13.8万户农户户均增收4000元。2025年,全市农业综合产值突破1800亿元,2026年有望突破2000亿元,传统“农业大市”正向现代“农业强市”加速转型。产业发展成效,是检验乡村振兴工作成色的重要标准。在大关县木杆镇向阳村等竹种植基地,大关倾力打造的百万亩竹林郁郁葱葱,老百姓的存款“在山上”,“绿色银行”开启了群众“存本取息”的生态产业循环发展模式,当地群众收入较脱贫攻坚之前实现大幅增长。
易地搬迁后续扶持是昭通乡村振兴的重要考题。针对全市8.26万户35.47万名易地搬迁群众,昭通创新“红黄绿”精细化管理模式,以户为单位分类建档、分级管理、分策保障,全市20.19万名易地搬迁劳动力就业率达92.92%,实现有劳动力易地搬迁家庭至少1人稳定就业、零就业家庭动态清零。该模式被国家多个部委在全国推广。鲁甸县卯家湾安置区入选国家乡村振兴易地搬迁后续扶持典型案例,真正实现了搬迁群众“稳得住、能融入、逐步能致富”。在昭阳区靖安安置区,青壮年陆续走出家门,到全国各地务工;有劳动能力的老人和妇女,在家门口的香葱种植基地实现就近务工。
从深度贫困地区蝶变为乡村振兴前沿阵地,昭通以实实在在的发展成效,探索出一条可复制、可推广的振兴路径。眼下,昭通持续紧扣农民增收这条主线,聚焦高原特色产业培育、宜居宜业和美乡村建设等重点工作,在推进乡村全面振兴的征程上不断跑出“加速度”。
来源/昭通新闻网 记者 杨明
终审/保进 编审/刘玉 编辑/马思
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