环卫在线网导读：延安新区环卫保洁、绿化养护服务项目二次招标，年预算7499.49万元，切两个包、只许投一个，三年合同一年一签。主城区已由玉禾田、波普两家外地龙头拿下，这单是延安环卫格局的再开闸，11月19日开标。
据环卫在线网产业数据，10月27日，全国公共资源交易平台（陕西省）挂出延安新区环卫保洁、绿化养护服务项目（二次）招标公告。采购人是延安市新区管理委员会，代理机构瑞信国际项目管理有限公司，公开招标，预算7499.49万元/年，合同期三年
为什么是二次？第一次招标没走完。官方结果公告里写的废标理由是"两网时间不同步，评标专家未能抽取"，两个包都因此废标，随后发了二次公告。不是没人报名，是专家没抽出来，程序卡住了。程序废标不等于标准放松。
先看标是怎么切的
项目分成两个包。标包1是市政道路及公共区域环卫保洁绿化养护，6611.47万元/年，最高限价同额；标包2是鲁艺公园、文化公园、人民公园环卫保洁绿化养护，888.02万元/年，最高限价同额。大头在道路和公共区域，公园只是零头。
标包2这888万值得单独说一句。鲁艺、文化、人民三个公园，保洁加养护，考的是精细活，不拼车队规模。大公司未必看得上这个体量，做公园养护、景观维护的中小队伍，反倒可能在这里找到进场的口子。门后面是每年888万的真实订单。
合同条款比金额更值得盯。三年，一年一签。想续签，年度考核要≥80分，且月度考核不合格（低于70分）累计不超过2次。反过来，年度低于80分，或月度不合格3次以上，或连续两个季度低于70分，甲方可以不续签，也可以直接解约。还有一条藏在后面：每年度签合同，前提是新区本级年度财政预算安排到位
一年一签加三档考核，翻译过来就是：中标只是入场券，年年都要复考。甲方把随时换人的权力留在了自己手里。对干活的队伍来说，收入稳不稳，看的是每个月的考核分。
这单活本身也不轻省。延安新区是削山填沟造出来的新城，已建成89公里市政道路，累计绿化1.54万亩，建成5个大型公园，入住约12万人。北区道路坡多，草花换植频次高，冬天还有除雪压力。养的是一座新城的门面。
延安主城区，早被两家外地龙头拿下了
2025年1月，宝塔区"环卫市场化运营、契约化管理"购买保洁服务出结果：标段1由深圳玉禾田智慧城市运营集团拿下，14284.84万元，服务期2年，评审得分；标段2由浙江波普环境服务拿下，6476.64万元，服务期2年，评审得分。两家都是外地公司，直接进了延安主城。
新区这单7499.49万元/年，年化体量接近宝塔区两标段年化（约1.04亿元）的七成。而且宝塔区那套"市场化运营、契约化管理"，和新区这次"一年一签、考核续签"，是同一套治理思路。主城区上一次开闸，接住订单的是两家外地龙头；这次新区开闸，是外来体系与属地力量的第二次对撞。
想下场，先把规矩逐条看清楚
这次公告里有几条硬规矩，条条能刷人。
只能选一个标包，投了两个及以上，所有投标按无效处理。选哪个包，本身就是一次押注。
不接受联合体、不允许分包。人员、设备、管理，全得自己扛。
不专门面向中小企业，价格扣除政策用不上，拼的是综合实力。
依据陕财办采函〔2026〕10号，陕西对评审主观分赋分立了规矩。技术标靠"方案写得厚"堆分的路子，正在收窄。
资格材料一样不能缺：2025年度审计报告或银行资信证明，2026年3月1日至今任一月税收和社保凭证，无重大违法记录声明等。
时间节点：文件获取到11月2日截止（每日9:00至17:00，节假日除外），文件免费；11月19日09:00开标，地点在延安市公共资源交易中心，线上不见面开标，开标前要签到和解密。
把镜头拉远。一年一签、按月考核、预算到位才签合同，这套打法在延安两个区先后落地，往后大概率会向更多城市扩散。对环卫企业来说，一单吃三年的日子过去了，比的是月月达标的运营能力和撑得住年签模式的现金流。主观分赋分新规是另一层收紧，技术标的写法，逻辑已经变了。再看主城区那两个标段，评审得分都在83分以上，说明延安的甲方挑得动，新区这单不会缺竞争者。
文件获取11月2日下午5点截止，11月19日上午9点开标。两个包，谁出手、押哪个，二十天后见分晓。
来源：环卫在线网、开华环卫研究院
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