部门间涉企数据
互通不足的窘境如何解决？
亮码入企检查、非现场执法等
操作系统应用率不高问题能否根治？
10月28日，在江门市蓬江区十一届人大常委会第五十三次会议上，一场聚焦“优化法治化营商环境”的专题询问火热进行。
常委会组成人员、人大代表与区政府分管领导及有关部门负责人现场对话，通过“一问一答+深度追问”的形式，面对面检视工作成效，点对点剖析问题根源，实打实会商解决路径，成为本次会议的一大亮点。
小团组·察实情
让一个个需求从“现场”进“会场”
“专题询问的生命力在于‘问需于企、问计于商’，只有找准企业和经营主体反映最强烈的痛点、堵点，才能让监督精准发力。” 部署会上，区人大常委会有关负责同志开宗明义。
走访不同市场主体听取意见建议
企业最为有感是检验营商环境最真实的标尺。为避免询问工作“泛泛而谈”“隔靴搔痒”，4月至8月，区人大常委会专题调研组坚持以“查找不满意、推动解决不满意、督促实现更满意”为导向，先后深入江门金融监管分局、江门湖南商会、江门顶益食品有限公司等8家单位，通过查阅资料、座谈交流、问卷调查等形式，收集企业融资、政策落实、审批服务、监管执法等方面意见建议；9月，围绕“拼经济、大招商”项目落地情况开展专题视察，全面了解项目推进过程中的困难需求。
一系列企业关切、与企业息息相关的问题跃然纸上：政策文本专业、申报隐性条件多，缺少分行业操作指南；商事调解与法院、仲裁、公证衔接仍需提速……这些“痛感”素材，经过严格筛选和归纳整理，最终凝结成大家普遍关心关切的难点堵点，被原汁原味搬进询问现场。
轮番问·坦诚答
让一句句诤言助“营商”变“赢商”
区政务和数据局有关负责人成为第一个“接题”的人。“作为企业的‘娘家人’，区政务和数据局在数据打通与企业提前参与政策制定上都有哪些具体措施？”李英姿代表直指企业反映的数据壁垒尚未完全破除，材料重复提交的难题。“公安、社保、税务等垂管系统受条块分割和分级授权限制，数据回流难、共享慢等现象依然存在。”区政务和数据局开诚布公，随即以数据托底：目前，已实现1151项事项“只进一扇门、只需一扇窗”，544项业务“不出镇（街）”，341项服务“不出村（居）”，落地61项“一件事一次办”服务，区级层面数据壁垒已基本消除。
专题询问现场
话音刚落，赵妍娉代表接过“第二棒”，继续追问“如何加强‘一窗通办’业务中办理前台与后台部门之间的协同？” 区政务和数据局拿出文件：综窗人员对所有进驻事项进行形式审查，一次性收取全部材料，出具标准化受理回执，不再区分部门业务，同时，依托政务服务一体化平台，将电子材料自动分发至对应审批部门，各业务部门在承诺时限内完成实质审核，无需群众对接后台股室，大幅减少群众办事沟通成本。
最受企业关注的监管执法问题，也在询问中得到回应。“逐领域明确‘必须查’与‘无事不扰’的事项边界，制定差异化检查标准和频次上限，推行‘信用+风险’分级分类监管，对低风险企业降低抽查比例，对高风险企业实施重点监管，实现监管资源精准配置。”区司法局有关负责人的回答，让会场里不少代表轻轻点头。
没有客套寒暄，没有避重就轻，奔着堵点问，盯住痛点问，迎着难题问。近1个半小时的询问中，12个问题，4次追问，6名常委会组成人员和列席代表对优化法治化营商环境建设中有关政策宣传、政务服务、行政执法、配套制度等方面问题，道出了企业和群众心声，戳到了相关部门“痛处”。区司法局、区政务和数据局等部门有关负责人用数据说话、用举措回应，坦诚务实、担当作为的现场表现，传递着开门纳谏、接受监督的谦逊诚意，展现出持续优化法治化营商环境的信心底气。
盯整改·闭环督
让一条条良策由“纸面”到“地面”
专题询问始于“问”，但不止于“答”，关键在于“改”。“此次专题询问对我们全面审视自身工作，补齐短板弱项，加强民意沟通，提供了难得的机会。”应询部门有关负责人在问答环节结束后纷纷表示，将把问题带回去、把工作放进去，打出政策落实“组合拳”，加大惠企政策宣传推送力度，确保政策快速精准滴灌到企业，以实招硬招助企纾困解难，真正让企业安心经营、放心投资。
实地视察政务服务提升情况
优化法治化营商环境绝非一劳永逸，也不可能一蹴而就。区人大常委会深谙此道，构建起“专题询问+跟踪督办+整改问效”监督闭环。从推行“免申即享”“即申即享””等兑现方式，到提升大数据、物联网等技术监管精准度；从强化调解协议司法确认衔接，到落实信用修复“一口受理、一次办成”改革……稳定、公平、透明、可预期的一流法治化营商环境“新图景”愈发具象、愈发鲜活。会后，一份“清单式”询问实录将送达区政府及有关职能部门，要求3个月内向人大常委会报告办理情况，推动形成“人大监督、政府落实、企业受益”良性循环。如今的蓬江，政务服务更高效，营商环境更优越，市场主体活力持续迸发，在全市首推“规划验线放线承诺备案制”，规划审批整体效率提升超60%；截至10月，落实首违不罚、轻微免罚203宗，减免755.6万元；涉企检查数同比下降68.67%，罚没收入同比下降30.33%。
一场问政活动，三种角色联动，区人大常委会用“问”的锐度撬动“改”的力度，以“督”的深度提升“干”的温度，必将激活优化法治化营商环境“一池春水”，催发蓬江经济高质量发展“满园春色”。
编辑 | 蓬江发布编辑部
来源 | 江门市蓬江区人大常委会办公室（通讯员/黎振华）
热门跟贴