当雪山成为城市天际线的常客,当推窗见绿、出门入园成为日常,一座城市的生态环境治理,还能向前迈出怎样一步? 成都给出的答案是:不仅要让环境更美,还要让环境更健康。 10月29日,“美丽中国·健康同行”2026环境健康成都行活动在蓉举行。活动由成都市生态环境局、成都市卫生健康委员会主办,国家有关部委、部分省(市)生态环境厅(局)、全国多个环境健康管理试点城市(地区)、四川省多个市(州)生态环境部门及高校、科研院所等单位齐聚成都,围绕环境健康风险防控、法治建设和试点实践等展开交流,探讨美丽中国与健康中国建设协同推进的新路径。

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良好的生态环境是最普惠的民生福祉。2019年,成都被生态环境部确定为国家环境健康管理试点城市,坚持将环境健康理念贯穿城市规划、建设、治理全过程。不仅如此,红星新闻记者了解到,今年1月,成都正式成立全国首家聚焦气象、生态与健康交叉领域的“气象-生态-健康联合实验室”,让环境健康风险识别、预测预警有了新的技术支撑。

成都对生态环境治理的探索

专家:遥望雪山天数使环境指标更直观

良好的生态环境,能为一座城市带来什么?从生态环境质量改善到环境健康价值转化,成都又有哪些探索?

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▲诸丹

“过去,我们通过诗词去想象‘窗含西岭千秋雪’的景象,如今,这样的诗意风景正越来越多地成为市民的日常生活。”成都大学旅游与文化产业学院院长、成都市“三城三都”研究院院长诸丹在接受红星新闻记者采访时表示,“近年来,成都在生态环境治理和环境健康领域取得了显著成效,特别是空气质量、遥望雪山天数等指标的改善,成为非常直观的体现。”

这一观察,也与清华大学中国新型城镇化研究院、清华大学城市治理与可持续发展研究院副研究员李栋的观点不谋而合。

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▲李栋

在李栋看来,生态环境改善能够为城市带来三个层面的价值:首先是健康价值,做好环境健康工作,最直接的价值就是为居民提供更加健康的生活环境;其次是生活品质的提升,为居民提供更多户外活动、休闲活动和社会交往空间;更进一步,良好的环境健康水平,还能够增强一座城市对人口和产业的吸引力。

“生态环境保护和健康促进,不仅是一种投入,长期来看会转化为城市发展的关键优势。”李栋表示。

作为长期关注环境健康领域的专家,李栋认为,成都环境健康管理试点工作的一大特色,就是在环境健康风险防控之外,还特别重视生态环境的健康价值转化。

“例如,依托公园城市建设积累的生态资源,成都有意识地打造一批环境健康目的地,将传统的自然观光、休闲旅游与健康体验相结合。”在李栋看来,这种探索能够进一步发挥优质生态环境的健康价值,让市民和游客更加积极地去感受良好自然环境带来的身心健康收益。

不过,随着生态环境质量持续改善,城市环境健康治理也面临着新的挑战。

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▲薛涛

北京大学医学部研究员、博士生导师薛涛用“水落石出”形容当前环境健康风险的变化趋势。在他看来,随着我国空气污染治理取得显著成效,其他影响人体健康的环境因素逐渐凸显,城市面临的环境健康风险也呈现出更加复杂、多元的特点。对此,薛涛认为,未来需要进一步打通生态环境、气象、卫生健康、疾控机构等部门之间的信息壁垒,“形成更有效的协同机制。”

薛涛认为,环境健康管理还有一个非常重要的作用,就是增强公众对环境保护的认识。“我特别喜欢成都的思路。”他提到,成都将能够看见雪山这一具有城市辨识度的景观,与空气质量改善联系起来,让原本抽象的环境指标变得更加直观,“进一步提升公众参与环境保护的主动性”。

成立全国首家联合实验室

成都探索环境健康跨域协同治理

跨部门协同、精准风险防控和健康价值转化,也正是近年来成都在环境健康治理领域的重要探索方向。

活动现场,成都市气象局相关负责人介绍,今年1月,在成都市卫健委、市气象局、市公园城市局、市生态环境局的共同指导下,成都市气象服务中心联合市第三人民医院、市植物园,正式成立全国首家“气象—生态—健康”联合实验室,围绕呼吸系统疾病预警、花粉致敏防控等五大重点方向开展研究。

据介绍,目前,实验室已完成数据共享平台基础框架搭建,正式从“挂牌组建”迈入“实体运行”新阶段,填补了这一领域跨学科、跨部门协同科研载体的空白。

这只是成都探索环境健康治理的一个切面。

近年来,成都逐步构建“标准引领、风险前置、价值转化、多元共治”四大环境健康治理体系,推动环境与健康协同互促,不断探索超大城市环境健康治理的成都路径。

成都市生态环境局相关负责人表示,“成都在‘十五五’生态环境规划中明确健康要求,围绕美丽系列建设、环境品质提升、生态保护修复、减污降碳协同、基础设施谋划项目78项。同时在建设项目环评中试点增设‘环境健康风险专章’,把健康评价嵌进项目准入。”

如何让风险防控更加精准?成都还在持续摸清重点行业的环境健康风险“底牌”。

该负责人介绍,成都出台《成都市环境健康风险污染源识别细则》,每年对化工、医药、家具制造等15个重点行业开展识别,形成年度清单,2026年识别风险源I级214家、II级273家、III级和IV级300家。

风险防控之外,成都还在把生态环境优势转化为市民能够切身感受到的健康福祉。

例如,成都持续丰富环境健康生态场景,打造四川天府新区兴隆湖、双流区黄龙溪等一批水环境健康场景,目前全市建成绿道超1万公里、各类公园超1500个。在城市公共空间,成都出台《成都市宁静小区建设工作指南》,创建30个宁静小区,同时构建包含158项指标的评估体系。

从看得见的生态之美,到可感知的健康之益,成都的环境健康治理探索,仍在继续。

红星新闻记者 吕佳羽 摄影报道

编辑潘莉