我认为,10月27日和28日联合国围绕古巴问题发生的交锋,最值得关注的不是谁在会场上声音更大,而是美国为什么要反复强调自己没有封锁古巴,古巴代表团又为什么会如此激动。
现场的拍桌抗议、言辞交锋,把持续64年的争议再次推到了台前,美国代表迈克·华尔兹面对古巴方面的反驳,强调美国并没有用军舰封锁古巴港口,还要求对方遵守会场秩序。
古巴外长布鲁诺·罗德里格斯则针锋相对,指出这里是联合国,不是美国自己的会议,10月28日,联大以130票赞成、17票反对、25票弃权通过相关决议,第二天中国外交部明确表态。
问题来了,为什么一场持续几十年的争议,至今仍能让联合国会场充满火药味?
联合国激烈交锋,古巴砸桌子,争议究竟在哪里
10月27日,联合国大会围绕美国对古巴的经济、商业和金融封锁问题展开讨论,美国常驻联合国代表迈克·华尔兹在发言中猛烈批评古巴政府,并否认美国对古巴实施封锁。
古巴代表团对此强烈不满,现场出现拍桌抗议等激烈反应,双方的争执也从政策分歧延伸到了会场秩序和发言规则。
根据联合国会议记录,古巴外长布鲁诺·罗德里格斯随后对美国代表的言论作出强硬回应。
他强调,这里是联合国,是一个应当遵循《联合国宪章》和国际法的多边机构,而不是由某一个国家决定其他国家应当如何表达意见的地方。
我认为,这场交锋的关键,并不在于古巴代表拍桌子是否足够体面,而在于美国否认封锁的理由究竟能否解释古巴长期面临的经济限制。
美国方面强调,没有军舰将古巴港口团团包围,古巴也仍然存在一定的贸易往来,因此不应使用封锁这一说法。
古巴方面则认为,美国的经济制裁、金融限制以及对能源供应的进一步施压,已经对古巴获取重要物资产生了实质影响。
美直接恼羞成怒?会场上的强硬言辞说明了什么
这场争执之所以引人关注,还在于双方的言辞都相当强硬。
华尔兹在相关发言中强调,美国没有封锁古巴,并对古巴代表团的现场行为提出批评,古巴方面则认为,美方试图把讨论重点从封锁造成的影响转移到古巴自身的治理问题上。
罗德里格斯在回应中直接驳斥美国代表的说法,称封锁真实存在,并且正在对古巴人民产生直接影响。
从现场交锋来看,美国代表显然不接受古巴方面的指责,而古巴方面也没有打算接受美国对事件的解释,双方围绕政策性质、会场秩序和责任归属展开争论,矛盾进一步公开化。
至于美方是否真的到了恼羞成怒的程度,我认为,判断不能只靠对表情和语气的描述,更应该看实际言行,美国代表坚持否认封锁,并对古巴代表团的行为提出强烈批评,
美国一方面强调古巴仍然能够进行部分贸易,另一方面又承认对古巴实施一系列经济限制。
既然限制措施确实存在,争议就应该进一步落到措施的范围、执行方式和实际后果上,而不是仅仅纠缠于是否使用某个词语。
我认为,国际外交最怕的就是把概念争论变成回避现实的工具,法律术语当然重要,但它们应当帮助各方厘清事实,而不是成为不讨论事实的理由。
古巴代表团的激烈抗议,也反映出一个长期存在的矛盾:
当一个国家认为自身受到外部压力时,它希望国际社会首先关注这些措施造成的后果;而实施限制的一方,则可能更强调自己的政策理由以及对对方政府的批评。
这两种立场碰到一起,争论自然很难平静,但最终能够决定一项主张是否站得住脚的,仍然是事实、证据和适用的国际规则,而不是谁在讲台上更有气势。
联大130票赞成,美国为何仍然坚持自己的立场
10月28日,联合国大会对相关决议草案进行表决,根据联合国官方会议记录,最终结果是130票赞成、17票反对、25票弃权,决议获得通过。
它说明,支持终止美国对古巴经济、商业和金融封锁的国家仍然占据明显多数。
联合国大会自1992年以来,已经连续34次通过要求终止美国对古巴封锁的决议,这种持续性说明,国际社会对这一问题的关注并没有因为时间推移而消失。
那么,这样的投票究竟有什么意义?我认为,至少有三点。
第一,它使争议始终保留在公开的国际讨论之中,即便有关国家无法在短时间内达成一致,相关政策仍然需要面对其他成员国的质疑,而不能只由当事双方决定讨论的边界。
第二,投票结果能够反映国际社会对政策后果的不同判断,支持终止封锁的国家认为,长期经济限制对古巴的民生和发展造成了不利影响,应当通过对话和政策调整缓解问题。
第三,多边表决能够为受到限制的国家提供表达诉求的渠道。
对实力较弱的一方来说,联合国并不能保证它的主张一定得到落实,但至少能够让它在国际会议上陈述事实、提出质疑,并争取其他国家的支持。
这里还有一个不能忽略的现实:古巴自身也面临经济结构、生产效率和政策改革等问题。
欧洲联盟在相关会议发言中既指出美国封锁对古巴经济和民生造成不利影响,也强调古巴需要推进自身改革。
我认为,这种区分很有必要,反对外部封锁,并不意味着古巴国内所有政策都不需要改进;承认古巴存在内部经济问题,也不能成为忽略外部限制影响的理由。
两者可以同时成立,关键是不能用一个问题掩盖另一个问题。
因此,美国可以继续表达自己的政策立场,但如果希望说服国际社会,就需要正面回应各国提出的质疑,而不能仅仅以古巴自身存在问题为由,回避对制裁措施及其后果的讨论。
中方这次可没轻饶,郭嘉昆的表态释放了什么信号
10月29日,中国外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。
针对第81届联大通过相关决议草案,郭嘉昆明确表示,美国对古巴的非法经济封锁和单边经济制裁已经持续64年,给古巴人民带来深重灾难。
他指出,自1992年以来,联合国大会已经连续34次以压倒性多数通过要求终止美国对古巴经济、商业和金融封锁的决议。
这反映了世界上绝大多数国家对美国相关做法的不满,也传递了国际社会要求美方停止相关措施的呼声。
中方进一步表示,将继续坚定支持古巴维护国家主权和民族尊严、反对外来干涉和封锁的正义斗争,并再次敦促美方认真倾听国际社会的呼声,立即停止对古巴的封锁制裁,停止以武力等任何形式对古巴胁迫施压。
这就是中方这次表态的核心,它不是简单地重复联大投票结果,而是把问题放在国家主权、国际规则和普通民众的基本生活上进行回应。
在我看来,中国的态度至少传递了三个清晰信号。
第一,国际规则不应因为国家实力不同而采用不同标准,一个国家可以维护自身利益,但不能因为自身实力强大,就认为其他国家提出的质疑没有价值。
主权平等和不干涉内政,是国际关系中不能随意取舍的基本原则。
第二,长期经济限制造成的民生影响应当得到认真对待,能源、医疗、供水和食品供应不是抽象的政治概念,而是与普通人的日常生活直接相关。
对相关政策的讨论,不能只停留在国家之间的立场较量,还应当关注它们对普通民众产生的实际后果。
第三,外交表态最终需要落实到实际行动,联合国大会连续多年通过相关决议,说明这一问题一直没有得到解决。
中国敦促美国停止封锁制裁,实际上也是要求有关方面正视国际社会长期提出的关切,通过对话和政策调整缓解矛盾。
当然,我也认为,国际政治中的问题往往比一次投票复杂得多,决议通过不意味着争议立即结束,外交表态也不意味着政策马上改变。
真正的变化,需要有关各方采取行动,并在实际政策上作出回应。
回头看这场联合国交锋,古巴代表团的拍桌抗议表达了强烈不满,美国代表的强硬回应体现了双方在政策问题上的深刻分歧。
而联大表决和中国外交部的明确表态,则把这场争论带回了国际规则和政策后果的层面。
我认为,真正值得关注的,不是谁在会场上压过了谁,而是当一个争议持续几十年、多个国家反复要求改变时,有关方面是否愿意认真回应这些诉求。
如果国际会议只能不断重复相同的争论,却无法推动现实问题得到缓解,那么无论发言多么强硬,最终承担代价的仍然可能是普通民众。
对此,你怎么看?你认为联合国大会连续多年通过相关决议,能否进一步推动美国调整对古巴的政策?欢迎在评论区说说你的看法。
信源:
1.https://www.toutiao.com/article/7701988481626538511/
2.https://www.toutiao.com/article/7701570526430462490/
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