130票赞成,17票反对,25票弃权,这个结果一出来,美国代表团起身就走。

中方在会前的那番喊话,起了大作用,至于美国,这次怕是要有压力了。

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当地时间10月28日,纽约联合国总部,第81届联合国大会就“必须终止美国对古巴经济、商业和金融封锁”决议草案进行表决。

结果是130票赞成、17票反对、25票弃权,决议通过,这是联大连续第34次通过同类决议,要求美国结束持续六十多年的封锁措施。

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去年的同类表决结果是165票赞成、7票反对、12票弃权,两相对比,赞成票少了,弃权票多了,德国、意大利、拉脱维亚这些西方国家这次选了弃权,没像以往那样投赞成,这个变化说明什么,后面再说。

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但就在投票的前一天,会场里已经不太平了,10月27日审议的时候,美国常驻联合国代表华尔兹上台发言,否认美国对古巴搞“封锁”,说“不存在封锁,封锁是指一圈军舰包围一座岛屿”。

这话一出,古巴代表团成员拍桌子抗议,古巴外长罗德里格斯走到主席台附近,冲着华尔兹喊“你是个骗子”。

华尔兹回了一句“你明白你在和谁打交道吗?这是美国”,还多次要求对方“退后”,联大主席出面维持秩序,会议临时暂停。

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美方给的理由是“对美国代表团官员实施肢体攻击”,联合国秘书长发言人迪雅里克回应中国日报记者提问时说,联合国目前还没有掌握美方驱逐行动的一手信息。

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美古代表在会场发生言语冲突的同一天,中国常驻联合国代表傅聪在联大审议这个议题时作了发言,核心要求很明确:美国立即停止对古巴的封锁和施压。

傅聪提到了两个数字,一个是64年,美国对古巴的经济封锁和单边制裁已经持续64年,到现在还在加码,另一个是34年,联大讨论终止封锁这件事已经持续34年,相关决议到今天还没落实。

两个时间跨度并排放着,说的是同一件事:国际社会多数国家表达了很多年意见,政策本身没发生实质改变。

发言里还有几处具体主张值得留意,傅聪提出,国际社会应该敦促有关国家立即终止对古巴的各类制裁和次级制裁措施,把古巴从“支持恐怖主义国家”名单中移除。

这不是笼统的表态,而是指向了可以操作的具体步骤,把古巴从支恐名单里拿掉,涉及的是金融和贸易往来中一些额外的法律障碍,比泛泛呼吁“解除封锁”更靠近执行层面。

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从投票结果看,中方的发言和表决发生在同一个时间窗口内,130张赞成票里,中国的立场是其中之一。

傅聪在发言中强调,未经联合国安理会授权的单边制裁没有国际法依据,这句话的指向很清楚,不是在讨论封锁有没有效果,而是在讨论它有没有资格存在。

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17票反对,放在130票赞成面前,数字上不占优势,可联大决议对会员国没有约束力。

换句话说,投票结果表达的是政治意愿,不是法律强制,美国继续维持封锁,在程序上不存在障碍。

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那为什么还要关注这次投票?因为弃权票的变化提供了一个观察切口,德国、意大利等欧洲国家此前投赞成票,这次转为弃权。

一种可能的解释是,这些国家在维持对古巴道义支持的同时,也在回应美方在投票前施加的压力。

很多人看这场投票,只盯着最终的票数对比,容易忽略一个关键点,发言能不能形成影响力,不在于现场言辞多激烈,而在于能不能把道理讲明白,让更多国家看清单边限制本身的问题。

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这么多年,很多国家已经习惯了美国随意动用制裁手段,慢慢淡化了这件事本身不合规则的一面,把这个问题点出来,也是在给其他国家提供一个思考的角度。

一次发言很难直接扭转美国的做法,但持续把规则摆上台面,慢慢就会形成持续的舆论声音,这种声音积攒起来,也是一种力量。

据悉美国近期加大了影响投票的力度,华尔兹在投票前一刻还在发言煽动其他国家投反对或弃权,压力有没有效果,弃权票的增加给出了一部分答案,但压力也带来了另一面。

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很多国家心里清楚,联大投票只是一次公开表态,就算投下赞成票,也不代表立刻就能改变美国的做法,不少小国常年承受美方各类单边施压,在投票这件事上,他们要反复掂量自身处境。

有些国家不想直接和美国硬碰硬,又不愿意违背自己对封锁问题的基本判断,弃权就成了折中选择,这种选择不是简单的摇摆,是现实处境下的权衡。

也正是这个原因,每年这场投票,弃权票的变化,往往比赞成和反对票更能看出当下国际环境里微妙的氛围。

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这个表述把投票结果重新定义为“压力下的选择”,而不是简单的数字对比,对古巴来说,在美方明确施压的背景下仍然拿到130票,本身就可以被塑造成一种政治信号。

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1962年,美国开始对古巴实施全面经济、金融封锁和贸易禁运,这个时间点离现在已经超过六十年,漫长的封锁在古巴国内留下了什么,从哈瓦那街头的日常可以窥见一二。

哈瓦那不少商店关停,居民面对的是缺水、缺电、缺药和物价飞涨,一位哈瓦那居民对着镜头说:“从昨天起到现在一直没有电,”另一位居民说,儿子中风需要照料,买药钱是每天睁眼就要面对的难题。

这和纽约联合国总部会场里的投票数字之间,隔着很远的距离,但正是这种距离,让“130比17”这个结果的意义变得有限。

决议通过了,掌声响了,美国代表团离场了,哈瓦那的停电不会因为一张表决结果而恢复。

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联大决议会继续每年通过,票数会有波动,弃权票的增减会成为观察风向的指标,美古之间的紧张不会因为一次投票而缓解,驱逐事件表明双方在联合国的接触已经带上了对抗色彩。

中方的表态则延续了一贯的立场框架,重点不在于一次投票的输赢,而在于把“单边制裁缺乏国际法依据”这个判断持续放在台面上。

回到我说的“中方喊话成效显著”,如果只看票数,130票赞成确实是一个多数结果。

但更准确地说,中方发言的“成效”不在于改变了多少张票,而在于它把讨论的焦点从“封锁该不该结束”往前推了一步,推到了“封锁凭什么继续存在”这个更基本的问题上。

美国代表团离场的时候,大概不会去想它,可古巴哈瓦那街头的居民在黑暗中等待来电的时候,答案对他们来说,比任何票数都更重要。