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宝山区纪委监委第六派驻纪检监察组对罗泾镇宝丰村高标准农田开展监督检查
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宝山区纪委监委第六派驻纪检监察组对罗泾镇宝丰村高标准农田开展监督检查

“集中办公后,怎么守住‘驻’的近距离监督优势?如何跳出看台账、查资料的表层监督?”在上海市宝山区纪委监委近日召开的派驻监督工作座谈会上,各派驻组组长齐聚一堂,摆经验、晒问题、谋实招,直面派驻监督现实堵点,为进一步提升派驻监督质效理清实践路径。

随着派驻机构集中办公改革落地,监督力量实现攥指成拳,但也随之带来脱离被监督单位工作场景的现实问题,该区纪委监委靶向破题,探索“集中办公+轮流驻点”嵌入式监督新模式,避免“坐在办公室搞监督”。各派驻组定期分批下沉驻在单位,对信访举报集中、廉政风险突出、正在接受巡察的单位,加密驻点频次、拉长驻点周期,走进业务科室、直面干部群众,通过个别谈话、实地核查、一线走访,近距离捕捉苗头性、倾向性问题,实现统一管理效能和抵近监督优势双向兼顾。

“监督不能浮在纸面,要往业务‘深水区’钻透”。一名派驻组组长在一线开展驻点监督时说。为推动派驻监督告别“翻台账式监督”,该区纪委监委要求派驻干部既要懂纪检业务,也要懂驻在单位权力运行逻辑。对照驻在单位权责梳理权力清单、廉政风险清单,开展“打深井”监督。在养老服务领域专项监督中,派驻组没有止步于查阅部门报送材料,而是联合相关力量下沉项目现场,顺着资金拨付、适老化改造、养老机构安全运营全链条跟进核查,既查实业务堵点,又深挖部门履职中的廉政风险,同步向相关职能部门制发纪检监察建议,推动民生项目卡点得到有效化解。

宝山区纪委监委第六派驻纪检监察组对罗店美兰金苑养老院开展监督检查
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宝山区纪委监委第六派驻纪检监察组对罗店美兰金苑养老院开展监督检查

单项驻点监督破解了“督不深”的难题,而跨部门跨领域监督难题,则依靠片区联动实现攥指成拳、凝聚合力。该区纪委监委进一步整合监督资源,构建“立体化”片区协作工作机制,统筹优化6大片区分工,健全业务会商、信息互通、资源统筹等工作流程,打破各派驻组单兵作战壁垒,深化“室组地”联动、“组组”联合监督,让“集团作战”成为派驻履职常态。如,聚焦医疗、农村集体“三资”等群众急难愁盼领域,通过“室”牵头定向抓总、“组”跟进查清行业脉络、“地”配合铺开外网调查等,释放集体作战叠加效能、破解行业顽疾,共推动职能部门整改问题79个,发现问题线索55件、立案95人。

与此同时,打通监督协同链条,推动派驻监督与巡察监督无缝衔接,健全信息共享、线索移送、整改评估闭环,把巡察整改作为派驻日常监督的重要抓手。前不久,派驻组在跟进巡察整改事项时发现,某区级部门仅对具体问题完成整改,对业务流程里的制度漏洞没有补齐,当即反馈问题,并督促该部门对照权力运行节点逐项复盘,梳理出公车用车审批、油卡管理、国企备用金使用等6方面关键风险点,修订完善内控制度,从源头堵住监管漏洞。

(宝山区纪委监委 李崇祯)

原标题:《避免“坐在办公室搞监督”,上海宝山多维发力推动派驻监督提质增效》