“咱们东奈村蘑菇棚以前拖欠的集体收益入账了,村集体又多了一笔实打实的收入!”翻开村集体账本,指着新入账的那一笔,内蒙古通辽市奈曼旗苇莲苏乡东奈村党支部书记王常红脸上满是笑意。
这笔“迟到”的收益,要从村里的设施农业大棚说起。一座座标准化暖棚在阳光下连成一片,棚内菌棒码得齐整,菌菇从棒口挤出来,伞盖肥厚、水珠未干。村民穿梭其间,采摘、分拣、装筐,一派忙碌。
“在这儿干了四年,离家近,活儿也稳当,一年下来能挣3万多块。”正在装筐的村民张国芹说。
撑起这片热闹的,是东奈曼营子村的特色富民产业。2021年至2022年,村里分两期投入乡村振兴衔接资金725万元,建成18栋标准化暖棚,配套储存、生产设备。项目建成后整体对外承包经营,承包人按约定向村集体上缴绩效收益,同时带动周边村民就近务工、学习种植技术,常年稳定吸纳80余名群众就业,人均年增收3万元,让群众在家门口稳稳增收。
产业越红火,账目越要算清。在村级集体资金、资产、资源拉网式排查中,这笔“迟到”的钱浮出水面。工作人员逐项核对各村产业经营和收支情况,逐笔比对后发现,东奈村食用菌产业在前期承包经营期间,约定的集体收益没有按时足额上交,造成村集体收益滞后。
为破解这一历史遗留难题,乡、村两级专班多次深入食用菌基地实地核查,逐条梳理项目合同约定,坚持一案一策、综合施策,把合同条款与经营实情逐一核对清楚。经过持续协调推进,目前已收缴部分绩效收益,相关处置工作取得突破性进展,“缺席”的收益开始回流,为集体资产筑起了一道防护墙。
被追回的不止这一笔。针对新安屯村林地集体资源长期粗放管理、经营效益不高、合同不规范等问题,乡、村两级精准梳理资源权属,厘清历史往来账目,规范承包运营模式,长期拖欠的林地林带承包费被逐笔清缴,历史遗留欠款得以结清,期限超期、权责不清的承包合同依规废止。沉睡的林地资产重新流动起来,昔日的“闲置家底”变成了稳定增收的源头活水。
个案的突破,靠的是常态机制托底。近年来,苇莲苏乡聚焦村级产业经营、集体资源承包、合同管理等重点领域,全面开展集体资金、资产、资源清查,建立问题台账,实行分类处置、销号管理。在抓好清欠的同时,同步健全长效监管机制,严格落实“四议两公开”,把资产发包、收益上缴、村务公开全流程管起来,从源头上减少收益拖欠、资产流失等问题。
一笔拖欠收益“归位”,管住的是一本明白账,护住的是群众共同的家底。通过常态化、精细化“三资”整治,苇莲苏乡有效化解了一批历史遗留问题,规范了村级产业经营秩序,持续激活农村集体经济发展活力,为全面推进乡村振兴筑牢坚实基础。(张珠海、马玲玲)
来源:通辽市委宣传部
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