人民网记者 汪瑞华
临近中午，汀棠街道园丁二区的共邻中心飘出饭菜香，84岁的谢荣华拎着热乎的午餐往家走。脚下平整的柏油路，一直延伸到小院墙边，秋风拂面，裹着花香和饭香，闻着就让人心里踏实。
放在几年前，谢荣华根本想不到，自己住了七年的老小区，能从杂草齐腰的模样，变成人人羡慕的养老宝地。
这是芜湖市镜湖区老旧小区改造后最平常的一幕，没有大拆大建的声势，没有刻意铺陈的景观，只有一饭一蔬间漫出来的烟火气。
从汀棠街道到弋矶山街道，再到荆山街道，镜湖区基层治理各有各的实践路径，却始终把“居民的真实心意”揉进每一处细节里，让老小区、老院子，重新长出了基层治理的新活力。
园丁二区中心广场上新建的“园丁荟·共邻中心”。人民网记者 汪瑞华摄
三次问需，攒出熟人社区凝聚力
园丁二区的变化，要从小区中心广场说起。
这个2000年交付的老小区，历经二十多年变迁，老住户陆续搬走，物业服务长期缺位，一年260元的物业费收缴率仅为28%。
2023年，园丁二区启动改造时，社区没有让施工方直接进场施工，而是前前后后开展了三轮意见征集，连“晾晒区放在哪里”这样的细碎小事，都反复和居民商量。
“最初打算把晾晒区摆在广场上，不少住户提意见，一进小区就挂满被子，实在不像个‘门面’。”园丁社区党委书记曹娟回忆道，社区随即组织设计方和施工方调整方案，把晾晒区挪到了小区后侧的闲置空地。
共邻中心的爱心义剪。镜湖区委社会工作部供图
三次“停下来听意见”，让小区的每一处新变化，都藏着居民自己的心意。
改造后，路平了，灯亮了，车辆停放有序了。让人意外的是，物业费收缴率冲到了85%，12345政务服务热线的投诉量直接下降了75%。
值得一提的是，社区还指导小区业委会把小区门面房、公共停车位、广告橱窗栏的收益梳理归集，小区公共收益账户慢慢攒下了18万元的流动资金，遇上谁家反映路灯坏了、座椅锈损这类小问题，不用层层打申请，就能直接兜底解决。
360平方米的共邻中心建成投用后，老年助餐点、社区阅读点、儿童活动区一应俱全，不少搬离多年的老住户听说小区变了样，又纷纷搬了回来。老熟人在广场上碰面，一唠就是半小时，走散多年的邻里情，就这样重新续上了。
“做基层治理哪有什么捷径，多花一分心思听听居民的意见，大家归属感就多一分。”在曹娟看来，熟人社区的凝聚力，从来不是靠牌子贴出来，而是靠一件件小事攒出来的。
三上三下，改造全程居民说了算
同样的鲜活场景，也在弋矶山街道红星社区红旗园小区上演。
2004年交付的红旗园，因紧挨红旗路而得名，404户居民盼改造盼了多年。去年7月小区改造正式启动，社区没有直接拍板定方案，而是依托“三上三下”居民协商机制，前后收集到303份居民意见，改造怎么改，居民说了算。
年过七旬的老党员查建宁，在小区住了二十多年。改造之初，他第一时间就提出建议：在小区北面新开一扇门，方便日常出行。可提议出来后，反对声不少，担心外来人员随意进出，小区安全没有保障。
焕然一新的红旗园广场。镜湖区委社会工作部供图
为这事，老查没少折腾，一有工夫就翻找相关规范资料。社区则联动城管局、交警、消防、住建等六个部门来到现场踏勘，并拉上居民代表开研判会，最终才敲定优化方案。新设北门，但仅为行人和消防通道使用，既解决了居民出行绕路的麻烦，也守住了小区的安全底线。
循环步道建设阶段，老查挨家挨户上门，把修建步道的好处掰碎了讲给邻居听；改造工程收尾时，老查又主动当起居民和施工队的“牵线人”，天天盯进度、提意见。
曾经大家嘴里的“老查”，如今成了人人尊重的“查老”。
顺着小区地势修起来的“小红旗儿童友好区”，滑滑梯和攀岩网天天有孩子围着转；64个新划的停车位，解决了过去乱停车的难题；健身步道绕着楼栋转一圈，散步的居民擦肩而过，都能笑着打声招呼。
红星社区党委书记陶绍晴说，老旧小区改造从来不是“比谁建得新、谁装得贵”，每一处改动都贴合居民的生活习惯，大家住着顺心，改造才算改到了心坎里。
服务上门，把矛盾化解在楼栋里
荆山街道凯旋社区的热闹，是另一番模样。
清晨的乐居广场，64岁的孟秀兰正带着十几位老人舒展拳脚，八段锦的招式慢悠悠划开，扫过每个人的衣角。
刚退休那会，孟秀兰热衷旅游，如今她把精力全都投入到小区事务里，她的手机号成了人人熟知的“便民热线”，谁家有高龄独居老人，哪家住户分布情况，她记得明明白白。
在镜湖区，荆山街道凯旋社区是个年轻社区，下辖三个小区，覆盖8900余户19000多人，其中60岁以上老人占比超两成。
一直以来，社区始终坚持主动靠前服务，不等居民上门提诉求，就把各类便民服务送到家门口。2022年推出的“20向日葵志愿服务月月行”项目，固定在每月20号前后于乐居广场设点服务，从最初仅有十几家共建单位参与，如今已发展到70多家。
凯旋社区“20向日葵志愿服务月月行”活动。镜湖区委社会工作部供图
前不久重阳节专场活动中，测血压血糖、推拿按摩、免费理发的便民服务前排起长队，反诈宣传、膳食科普、智能手机教学、退休认证代办的服务摊点一字排开，现场满是贴近民生的暖意。
凯旋社区党委书记陈静介绍，为了把矛盾消解在萌芽状态，社区搭建起了“书记工作室+红邻议事亭+板凳议事会”三级议事机制。社区层面的难题由书记牵头统筹协调，小区公共事务在议事亭里集体商议，邻里琐事搬个板凳在单元楼下就能当面沟通。
“没有冗长流程，不用复杂手续，坐下来把事说透，心结自然解开。”陈静感慨，乐居广场的常态服务、单元楼下的板凳议事、楼栋长随身的民情台账，基层治理的温度，就藏在一次次上门、一场场沟通、一回回及时响应里。
民生微改造，治理大文章。
“我们将以城市更新赋能基层治理，加快构建安居共治的居住共同体、便民共享的生活共同体、邻里共融的情感共同体、同心共美的价值共同体，推动共建共治共享格局不断完善。”镜湖区委社会工作部负责人如是说。
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