按照常理,一份国家安全战略里最应该写明威胁来自哪里的,就是“公共安全”和“情报能力”这两个板块,卡尼的规划是加强这两个能力,尤其是情报能力,因为它要预测“新兴威胁”。尽管在过去一段时间中,特朗普曾多次公开谈论让加拿大变成第51个州,加拿大的舆论也一直指控一些国家“干涉”加拿大联邦政府,像俄罗斯、伊朗等国被称之为威胁更是由来已久,但整个板块并没有点出任何国家的名字,整个新战略也没有提这两件事。
21日,卡尼与安大略省长福特联合宣布87亿加元的战略产业援助计划,援助的都是钢铁,汽车等受美国关税冲击最严重的行业,目前来看,加拿大政府已经向受关税影响的工人企业提供了超过250亿加元的援助。
在对外方向,27日加拿大和阿联酋签署了全面经济伙伴关系协定,推进了此前阿联酋承诺的对加投资计划,此前卡尼还首次专程访问了土耳其,谈到了防务、核电、LNG、关键矿产等问题,如果回顾卡尼上任以来的动向,发现奔走搞合作一直都是他的工作重点之一,光是欧盟机构的活动,卡尼都出席了三次,如果算上去欧盟国家访问的次数,数量只会更多。
把这些动作放在一起,经济安全这一方面的功能就有说法了,这些动作不光是为了加拿大的发展,也是为了“对冲”,87亿的援助是对冲美国关税的冲击,欧盟、阿联酋、土耳其等一系列访问与谈合作的行程都是为了对冲对美国市场的依赖。26日卡尼承认加美贸易谈判略有回暖,但他也同样表示无法保证特朗普会信守新的贸易协定,此前卡尼还聊过不着急签协议的说法,甚至还透露出了特朗普如果不行可以等下一任的态度,可见加拿大在贸易上还是无法完全重新信任美国,而这恰恰就是“经济安全”要防的对象。
想要真正战略自主,不是几句话和模棱两可的措辞就能做到的,不管是面对美国的持续压力,还是加拿大自己内部的阻碍,想要落实这份战略,卡尼还得更加谨慎对待。
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