10月30日，中国水利报刊发《湖南常德市稳步推进市级水网建设 在洞庭湖边织就安澜水网》稿件，报道常德市水网建设成效。
站在湖南省常德市安乡县松滋河东支大堤远眺，长江水经松滋口奔涌入境，与沅、澧两水相汇，缓缓注入八百里洞庭。
这座依水而兴的洞庭名城，日前入选国家市级水网先导区建设试点。常德为什么能入选？答案藏在纵横渠堤里，藏在三级联动的合力里，更藏在江湖安澜、人水和谐的长远布局里。
聚力织水网
“我们常说常德是‘头枕长江三口、腰系沅澧两水、脚踏西南洞庭’——10公里以上的河流有432条，水库1358座，2500多公里堤防像腰带似地围着垸子，是全国少见的山丘、平原、河网、湖汊于一体的复合型水网单元。”常德市水利局副局长王孟武介绍。
作为湖南跨区域调水的关键节点，常德守着粮食安全、防洪安全、生态安全三道底线。“十四五”以来，常德累计完成水利投资超280亿元，每一分钱都砸在民生看得见的地方——洞庭湖区重点垸边，施工人员紧张有序加固堤防，把往年“遇洪水就提心吊胆”的堤垸改成坚固的安全屏障；在澧阳平原灌区、青山水轮泵站灌区，建设者硬化渠岸、加装计量设施，让“跑冒滴漏”的土渠成了“输水到田”的高效灌渠；穿紫河畔，河湖长每周巡河，曾经的臭水沟成了穿城“金腰带”；王家厂水库中控室里，工作人员不再跋山涉水，通过数字孪生大屏就能实时监控大坝安全……
这正是常德“一连四引济沅澧，两水三口入洞庭，五枢千库育沃野，万网交织润武陵”水网骨架的缩影：跨沅澧流域的调水大动脉打通了“互济”的通道，四条引调水支线补齐了局部缺水的短板，长江三口、沅澧两水的堤防筑牢了防洪屏障，千多座水库像散落在水网里的“蓄水池”，为水网建设扎稳了规划根基。
探路洞庭湖
怎么把市级水网建出湖区特色？常德给出的三年目标很实在：完成127.36亿元水网建设投资，到2028年水网覆盖范围超88%、骨干网水流调配率达69%，朝着“洪水可控、清水可达、生态向好、管护智慧”的建设愿景稳步迈进。
“核心是探索出湖区水网建设可复制路径，甚至可以为大江大湖交汇区的地级市防洪治理提供新思路。”常德市水利局局长何彦兵细数试点攻坚重点方向：啃下沅澧干流防洪硬骨头，同步打通骨干引调水工程到灌区末梢的“最后一公里”；搭起直连省级平台的数字孪生水网，建好市级调度“中枢大脑”，把全网工程攥成“拳头”；用县域统管兑现城乡供水“五同”承诺，再试“水金融”新玩法引来社会资本活水……
等这些目标落地，常德人的日子会过得更踏实：江河堤防会更结实，城市防洪排涝能力再上一个台阶；城乡供水会更省心，农村也能和城里喝上一样的放心水，灌区的水会直接流到田埂边，农户种粮的积极性更高，饭碗端得更稳固；河湖会更灵秀，亲水岸线、文旅节点串珠成链，生态红利加速转化为民生福祉。
目前，常德已形成“论证一批、审批一批、开工一批”的项目梯次推进机制，多个重大水利项目纳入国家、省级“十五五”规划，未来现代化水网将与通江达海的水运网相互赋能，为常德临港产业、开放型经济增添“水动力”，攒足发展后劲。
全省一盘棋
常德市级水网建设稳步推进的背后，是全省水网建设的系统布局。
“湘资沅澧四水是纵向的‘大动脉’，跨流域引调水工程是横向的‘连接线’，环洞庭湖的供水圈串起湖区县市，湘江沿线、衡邵娄两条供水带覆盖湘中湘南，最终要织成‘四纵三横、一圈两带’的现代水网。”省水利厅规划计划处副处长袁理介绍。
这些年，湖南把水网建设摆在基础设施建设“打头阵”的位置，“十四五”期间累计完成水利投资2734.33亿元，是“十三五”时期的2.2倍，洞庭湖治理、重点水库建设、灌区新改扩建等工程持续夯实省级水网骨架。今年省委、省政府出台《关于推进水利现代化建设水利强省的意见》，明确到2035年省市县水网协同融合，基本实现水利现代化的目标。
项目申报阶段，省级部门全程“搭架子、通脉络”：沅澧连通工程被纳入环洞庭湖供水圈核心项目，四口水系综合整治、环洞庭湖水资源配置等重大项目直接对接国省规划，市级智慧水网平台预留了和省级“潇湘智水”系统的对接端口，为市级调度将来融入全省“一张网”做好准备。
湖南将持续推动省市县三级水网同规同建，为全国复合地貌区、平原湖区水网建设输出可借鉴的“湖南方案”。
来源：中国水利报
编辑：高向东
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